номер провадження справи 18/45/23
26.07.2023 справа № 908/1016/23
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі: суддя Левкут В.В.,
при секретарі судового засідання: Непомнящій Н.П.
розглянувши матеріали справи
за позовом Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури (вул. Матросова, 29-А, м. Запоріжжя, 69005) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Державного агентства лісових ресурсів України (вул. Шота Руставелі, 9-А, м. Київ, 01601)
до відповідача Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (вул. Шота Руставелі, 9а, м. Київ, 01601)
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
учасники справи:
від прокуратури: Якушева Я.А., посвідчення № 075809 від 01.03.2023
від позивача: не з'явився
від відповідача: Тодорчук І.С., довіреність № 02/03.3-20/00062 від 06.01.2023
від третьої особи: не з'явився
Заступник керівника Запорізької обласної прокуратури звернувся в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Державного агентства лісових ресурсів України до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Запорізької міської ради, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Запорізької міської ради, що полягає у неприйнятті до комунальної власності Запорізької міської територіальної громади з державної власності об'єкта нерухомості - житлового будинку літ. А-2, загальною площею 456,67 кв. м., інвентарний номер 10312377, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул.Оріхівське шосе, 17;
- зобов'язати Запорізьку міську раду забезпечити прийняття з державної власності у комунальну власність Запорізької міської територіальної громади об'єкту нерухомості - житловий будинок літ. А-2, загальною площею 456,67 кв. м., інвентарний номер 10312377, розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 17.
В позовній заяві прокурор просив залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача, державне підприємство “Пологівське лісомисливське господарство”.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.03.2023 справу № 908/1016/23 передано на розгляд судді Левкут В.В.
Ухвалою від 04.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 18/45/23, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: державне підприємство “Пологівське лісомисливське господарство”, ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження, підготовче засідання призначено на 30.05.2023. Ухвалою від 30.05.2023 підготовче засідання відкладено на 27.06.2023. Ухвалою від 27.06.2023 підготовче засідання відкладено на 26.07.2023.
Від Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури 27.06.2023 надійшли: заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом для подання доказів; клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи - копії листа прокурора від 21.06.2023 № 15/3-2556-23, інформації Філії «Запорізьке лісове господарство» ДСГП «Ліси України» від 21.06.2023 за № 252; пояснення в порядку ст. 42 ГПК України та заява про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».
Вирішення зазначених заяв та клопотань судом відкладалось на дане судове засідання.
Від прокуратури 19.07.2023 надійшли докази направлення іншим учасникам справи поданих 27.06.2023 документів.
Від відповідача 26.07.2023 надійшли додаткові пояснення.
В обґрунтування заяви про поновлення процесуального строку, встановленого законом для подання доказів прокурор зазначив, що інформація Філії «Запорізьке лісове господарство» ДСГП «Ліси України» від 21.06.2023 за № 252, надана на лист прокурора від 21.06.2023 № 15/3-2556-23, отримана прокурором лише 22.06.2023, тобто після звернення прокурора до суду з даним позовом; прокурор з об'єктивних причин був позбавлений можливості надати суду вказані докази у строк, визначений законом.
Розглянувши клопотання прокурора від 26.06.2023 про приєднання доказів до матеріалів справи та заяву про поновлення процесуального строку, встановленого законом для подання доказів, судом з огляду на положення ст. 119 ГПК України визнано поважними причини неподання вказаних доказів у встановлений законом строк, строк для подання доказів судом поновлюється, подані докази приймаються судом.
У судовому засіданні прокурор підтримав заяву залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».
В обґрунтування заяви прокурором зазначено, що відповідно до інформації філії «Запорізьке лісове господарство» ДСГП «Ліси України» від 21.06.2023 за № 252 встановлено, що житловий будинок літ. А-2, загальною площею 456,67 кв. м., інвентарний номер 10312377, розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 17, який є предметом позову, переданий з балансу ДП «Пологівське лісопромислове господарство» на баланс ДСГП «Ліси України», що підтверджується передавальним актом від 06.02.2023, затвердженим наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 09.02.2023 № 201. Зі змісту передавального акту вбачається, що правонаступництво щодо всього майна, усіх прав та обов'язків ДП «Пологівське лісопромислове господарство» після його припинення шляхом реорганізації, а саме приєднання до ДСГП «Ліси України» (Філія «Запорізьке лісове господарство») переходить до ДСГП «Ліси України» (Філія «Запорізьке лісове господарство»). Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 26.06.2023 ДП «Пологівське лісопромислове господарство» перебуває в стані припинення, що виключає на даний час можливість залучення до участі у справі його правонаступника ДСГП «Ліси України». Враховуючи, що ДСГП «Ліси України» стало балансоутримувачем державного нерухомого майна соціальної інфраструктури - житлового будинку літ. А-2, загальною площею 456,67 кв. м., інвентарний номер 10312377, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 17, рішення у вказаній справі вплине на права та обов'язки останнього, оскільки процедура передачі майна з державної у комунальну власність повинна відбуватись за його участю як балансоутримувача.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Згідно із ч. 1 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Розглянувши заяву Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури про залучення третьої особи, враховуючи доводи заявника, суд дійшов висновку про її задоволення та залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (ідентифікаційний код 44768034, вул. Шота Руставелі, 9а, м. Київ, 01601), оскільки рішення у справі може вплинути на його права або обов'язки щодо однієї із сторін, як балансоутримувача спірного майна.
Крім того, суд визнає за необхідне виключити державне підприємство “Пологівське лісомисливське господарство” з числа третіх осіб у даній справі.
Судом сторонам (прокурору та відповідачу) надається строк до 08.08.2023 для направлення третій особі документів у справі, поданих до суду. Позивачу до 27.07.2023 необхідно надати докази направлення додаткових пояснень від 26.07.2023 на адресу інших учасників справи.
Згідно зі ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
На підставі викладеного, з метою встановлення фактичних обставин справи, враховуючи залучення у справі третьої особи, суд визнає за необхідне відкласти підготовче засідання та зобов'язати учасників справи надати документи і докази, які необхідні для розгляду справи по суті. Прокурор та відповідач про наступне судове засідання повідомлені під розписку.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).
За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст.ст. 50, 120, 182, 183, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (ідентифікаційний код 44768034, вул. Шота Руставелі, 9а, м. Київ, 01601)
2. Виключити з числа третіх осіб державне підприємство “Пологівське лісомисливське господарство” (вул. Чумаченка, 15-А, м. Запоріжжя, 69104).
3. Відкласти підготовче засідання на 27.09.2023 о 10 год. 30 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4; корпус ІІ, зал № 215, зал судового засідання буде повідомлений у день засідання.
4. Учасникам справи (прокурору та відповідачу): до 08.08.2023 направити та надати суду докази направлення залученій третій особі всіх поданих у справі документів.
5. Позивачу: до 27.07.2023 надати докази направлення додаткових пояснень від 26.07.2023 на адресу інших учасників справи.
6. Третій особі запропонувати надати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог в порядку ст. 168 ГПК України та докази в обґрунтування пояснень, копії пояснень направити/вручити учасникам справи в строк, що не перевищує 15 днів з дня отримання даної ухвали суду, але не пізніше 31.08.2023, докази направлення/вручення іншим учасникам надати суду.
7. Повідомити учасників справи про дату і час судового засідання та визнати їх явку необов'язковою.
Заяви по суті спору та докази можуть бути подані нарочно через канцелярію суду або направлені поштою (в тому числі електронною) з таким розрахунком щоб вони були отримані судом у встановлені строки. Право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку (ч. 1 ст. 118 ГПК України).
Електронна адреса Господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua.
Відповідно до ч. 8 ст. 42 ГПК України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника), прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги". Відповідні документи (заяви та клопотання) не скріплені електронним підписом залишаються судом без розгляду.
В Господарському суді Запорізької області впроваджено експлуатацію підсистеми “Електронний суд”, що забезпечує обмін процесуальними документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, органами та установами системи правосуддя, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу.
Для можливості користування сервісом Електронного суду необхідно пройти передбачений порядок реєстрації офіційної електронної адреси (“Електронного кабінету”) з обов'язковим використанням власного електронного підпису.
Відповідно до ч. 6 ст. 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та особи, які провадять клірингову діяльність у значенні, наведеному в Законі України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі (ч. 8 ст. 6 ГПК України) .
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46. “Гаряча” телефонна лінія суду функціонує за номером (061) 764-89-30.
Отримати інформацію про стан розгляду справи можливо на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/sud5009/. Ознайомитись з процесуальними документами у справі - в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя В.В. Левкут