смт Новомиколаївка
Іменем України
02 серпня 2023 року Справа № 332/3883/23 (Провадження № 3/322/844/23)
Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду 01.08.2023, за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП відносно: ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , солдата, навідника 3 мінометного розрахунку мінометного взводу роти вогневої підтримки 1 десантно-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
встановив:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 03.07.2023 серії А2582 № 37, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а саме: «28.06.2023, близько 19 год. 50 хв., в Запорізькій області, Запорізького району, с. Різдвянка, вул. Центральна, 80, трапилась дорожньо-транспортна пригода за участю легкового автомобіля «Ford Ranger» (шасі № НОМЕР_2 ) під керуванням навідника третього мінометного розрахунку мінометного взводу роти вогневої підтримки 1 десантно-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 , солдата, призваного по мобілізації ОСОБА_1 , внаслідок якого останній скоїв наїзд на електроопору. Водій ( ОСОБА_1 ) знаходився в стані алкогольного сп'яніння. Огляд на стан алкогольного сп'яніння проводився на місці інспектором СРПП ВП № 3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенантом поліції Усовим Вадимом Андрійовичем за допомогою ALCOTEST 6810, результат тесту 1,37 проміле. При ДТП легковий автомобіль «Ford Ranger» отримав механічні пошкодження деформований капот, розбито лобове скло, пошкоджено передній бампер, пошкоджена ліва фара, деформовано заднє праве крило, пошкоджено праве заднє колесо. В подальшому солдат ОСОБА_1 направлений на огляд до Військової комендатури АДРЕСА_2 , для встановлення стану сп'яніння. Відповідно до акту огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціального технічного засобу (газоаналізатор Алконт-М, № 00220) від 28.06.2023 р. № 837 встановлено, що солдат ОСОБА_1 , перебував в стані алкогольного сп'яніння 0,10 проміле. Огляд проводився о 23 годині 46 хвилин. З урахуванням вищевикладеного встановлено, що навідник третього мінометного розрахунку мінометного взводу роти вогневої підтримки 1 десантно-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 солдат призваний по мобілізації ОСОБА_1 , перебуваючи в тимчасовому розташуванні 1 десантно-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_3 , в районі зосередження, в умовах особливого періоду виконував обов'язки військової служби в нетверезому стані і в такому стані був виявлений командуванням військової частини НОМЕР_1 ».
Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суддя виходить з наступного.
Частиною першою статті 172-20 КУпАП передбачена відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов'язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об'єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп'яніння, або виконання ними обов'язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп'яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння.
Частиною третьою статті 172-20 КУпАП передбачена відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
За приписами статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року № 3477-IV, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
У справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v.Russia», рішення від 30.05.2013, заява N 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v.Russia», заява N 926/08, рішення від 20.09.2016) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).
У матеріалах справи відсутні будь-які належні та допустимі докази перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп'яніння під час виконання обов'язків військової служби в тимчасовому розташуванні 1 десантно-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 , в АДРЕСА_3 .
Результат огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп'яніння - 0,10 проміле спростовує його перебування в стані алкогольного сп'яніння, оскільки такий показник є допустимим, відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735, до застосування якої під час огляду військовослужбовців відсилає п. 7 глави 3 розділу VIII Інструкції про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 10.10.2016 № 515.
Згідно зі ст. 266-1 КУпАП військовозобов'язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд військовозобов'язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов'язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів. Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння військовозобов'язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп'яніння перебувають на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в заборонених законом інших місцях, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів . Огляд військовозобов'язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Отже, результат огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп'яніння, проведеного поліцейським, у цій справі є недопустимим доказом, відповідно до ст. 266-1 КУпАП, оскільки огляд проведено неуповноваженою особою, а відтак з порушенням вимог цієї статті.
Таким чином, у матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винуватості особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи. Відповідний правовий висновок викладено у п. 39 постанови Верховного Суду від 08.07.2020 по справі №463/1352/16-а (реєстраційний номер судового рішення у ЄДРСР 90264746).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
З огляду на викладене суддя дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 247, 283-285, 294 КУпАП, суддя
постановив:
1. Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною третьою статті 172-20 КУпАП, у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Новомиколаївський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя С.С. Гасанбеков