Справа № 129/3294/22
Провадження по справі № 2/129/294/2023
"07" серпня 2023 р. Гайсинський районний суд Вінницької області
головуючої судді Бондар О.В.,
без участі сторін розглянувши в місті Гайсині в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління Державного агенства меліорації та рибного господарства до ОСОБА_1 , третя особа Брацлавська територіальна громада про відшкодування матеріальної шкоди, - установив:
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди, заподіяної рибному господарству, в розмірі 58865,00 грн., внаслідок незаконного вилову раків забороненим сітним знаряддям лову 15.07.2022 р. о 13 год. 20 хв. на р.Південний Буг поблизу с.Гранітне Тульчинського району, за що постановою Немирівського районного суду Вінницької області від 8.08.2022 р. був притягнений до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.85 КУпАП.
Ухвалою суду від 19.01.2023 р. відкрито провадження в цій справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, судове засідання призначено 10.02.2023, ухвала суду надіслана на електронну пошту позивача 19.01.2023 р. в порядку, передбаченому ст. 128 ЦПК України, 10.02.2023 судове засідання відкладено через першу неявку представника позивача, від якого не надходило клопотань.
15.03.2023 р. до суду надійшла уточнена позовна заява.
25.04.2023 р. відповідач подав до суду відзив на позовну заяву (уточнюючу).
27.03.2023 р., 25.04.2023 р. представник позивача в судове засідання не прибув, клопотань не заявляв.
26.04.2023 р. позивачу направлено судову повістку, 1.05.2023 р. позивач судову повістку отримав.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, будучи належно повідомленим про час і місце розгляду справи, будь-яких підтверджуючих поважність причини неявки в судове засідання документів суду не надано.
Відповідач в судове засідання не з'явився.
З'ясувавши позицію сторін, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
2. Залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню цивільного судочинства, зокрема:
1) подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, що спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення;
2) подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями;
3) подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер;
4) необґрунтоване або штучне об'єднання позовних вимог з метою зміни підсудності справи або завідомо безпідставне залучення особи як відповідача (співвідповідача) з тією самою метою;
5) укладення мирової угоди, спрямованої на шкоду правам третіх осіб, умисне неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі.
3. Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.
4. Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання процесуальними правами учасником судового процесу суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Відповідно до ч.5 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.
Згідно з вимогами п.3 ч.1 ст. 257 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду, якщо належним чином повідомлений позивач повторно не з'явився в судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення перешкоджає розгляду справи.
Згідно ч.2,3 ст. 223 ЦПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:
1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого відсутні відомості про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;
2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;
3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;
4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;
5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їх представники.
3. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі:
1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки;
2) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), крім відповідача, незалежно від причин неявки;
3) неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з'явилася особа, яку він представляє, або інший її представник;
4) неявки в судове засідання учасника справи, якщо з'явився його представник, крім випадків, коли суд визнав явку учасника справи обов'язковою.
Згідно із ст.210 ЦПК України суд розглядає справи протягом розумного строку.
Розумність строків розгляду справи згідно ст.2 ЦПК України належить до основних засад (принципів) цивільного судочинства і є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та про що неодноразово вказував у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини.
Необгрунтоване відкладення провадження у справі призводить до затягування строків її розгляду і перебування у стані невизначеності учасників процесу, а нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч.1 ст.6 Конвенції (рішення ЄСПЛ від 08 листопада 2005 року у справі «Смірнова проти України», рішення ЄСПЛ від 27 квітня 2000 року у справі «Фрідлендер проти Франції»). Роль національних судів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (рішення ЄСПЛ від 30 листопада 2006 року у справі «Красношапка проти України»).
В судове засідання представник позивача повторно не з'явився, клопотань не заявляв, його неявка перешкоджає розгляду справи.
За таких обставин позов необхідно залишити без розгляду на підставі ч.5 ст. 223, п.3 ч.1 ст. 257 ЦПК України.
Така ж сама позиція висловлена КЦС Верховного суду в постанові від 10.02.2021 у справі № 598/2250/19, де суд роз'яснив, що з аналізу змісту пункту 3 частини першої статті 257 ЦПК України залишення позовної заяви без розгляду з цієї підстави може мати місце лише в тому випадку, якщо позивач, який був належним чином повідомлений про час слухання справи, повторно не з'явився в судове засідання. КЦС звернув увагу, що подібні за змістом висновки викладені, зокрема, у постановах Верховного Суду від 21 жовтня 2019 року у справі № 756/15271/17 (провадження № 61-14373св19), від 11 березня 2020 року у справі № 761/8849/19 (провадження № 61-21428св19).
Керуючись ст. 223, п.5 ч.1 ст. 257 ЦПК України, -
ухвалив:
Позовну заяву Управління Державного агенства меліорації та рибного господарства до ОСОБА_1 , третя особа Брацлавська територіальна громада про відшкодування матеріальної шкоди - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу передбачене ч.2 ст.257 ЦПК України право на звернення до суду із такими вимогами після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів до Вінницького апеляційного суду.
Суддя: