Справа № 583/3352/23
1-кс/583/1168/23
"07" серпня 2023 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги представника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на постанову про відмову в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження,
04.08.2023 до суду надійшла скарга представника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 , в якій порушується питання про скасування постанови заступника начальника СВ Охтирського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 від 29.07.2023 про відмову в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження №12023200460000574 від 15.07.2023, зобов'язання заступника начальника СВ надати можливість ознайомитись та зробити фотокопії усіх матеріалів вказаного кримінального провадження.
Ознайомившись зі змістом скарги та доданими документами, приходжу до такого висновку.
Так порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім'ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Вказаний перелік є вичерпним.
Разом з тим, заявник просить скасувати постанову слідчого від 29.07.2023 про відмову в задоволенні клопотання від 27.07.2023 щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, яке було розглянуто слідчим у встановлений ст. 220 КПК України строк. Строк, у який слідчий зобов'язаний надати стороні кримінального провадження матеріали для ознайомлення кримінальним процесуальним законом не визначений. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення, передбачене ст. 221 КПК України, не відноситься до слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій, визначених та регламентованих главами 20 та 21 КПК України.
Таким чином, в даному випадку рішення, дія чи бездіяльність, які можуть бути оскаржені в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України, відсутні. Інші положення глави 26 КПК України не відносять рішення слідчого або прокурора про відмову у задоволенні клопотання про надання стороні кримінального провадження для ознайомлення матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 221 КПК України до тих рішень, що можуть бути оскаржені до слідчого судді на досудовому розслідуванні.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
З огляду на викладене, враховуючи те, що захисник оскаржує рішення, дії та бездіяльність слідчого, які, виходячи з аналізу ст. 303 КПК України, не підлягають оскарженню до слідчого судді під час проведення досудового розслідування, у відкритті провадження слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 220, 221, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,
У відкритті провадження за скаргою представника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на постанову про відмову в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження- відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1