Справа № 739/1392/23
Провадження № 3/739/522/23
04 серпня 2023 року м. Новгород-Сіверський
Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого - судді Іващенко І.К.,
за участю захисника - адвоката Наполова М.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця 105 ДПСУ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,
14 липня 2023 року до Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області з Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку про повторне повернення справи на доопрацювання, виходячи з наступного:
10 квітня 2023 року постановою Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області адміністративний матеріал про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП було повернути до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області для доопрацювання.
01 червня 2023 року постановою Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області адміністративний матеріал про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, повторно, було повернути до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області для доопрацювання.
04 серпня 2023 року до суду надійшло клопотання захисника ОСОБА_2 - адвоката Наполова М.І. про повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу для належного оформлення.
Згідно із ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП при підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду, крім іншого, вирішується питання, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Однак адміністративний матеріал про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП з протоколом серії ААД №158825 від 28.03.2023 року про адміністративне правопорушення повторно було направлено до суду, без виправлення недоліків, які були вказані в постанові суду від 10 квітня 2023 р. та 01 червня 2023 року.
Так, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №158825 від 28.03.2023 року про адміністративне правопорушення не чітко зазначено (область) місце вчинення адміністративного правопорушення та фабула протоколу не містить вказівки на те, хто ж саме керував транспортним засобом.
Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото-і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки(відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Також, в протоколі серії ААД №158825 від 28.03.2023 року про адміністративне правопорушення зазначено, що він складений на підставі ч.2 ст. 266 КУпАП, однак при цьому до матеріалів додано пошкоджений DVD+R диск, що робить неможливим дослідження відеофіксації факту вчинення правопорушення з нагрудної боді камери працівників поліції, яка є доказом у справі.
Згідно вимог, викладених у статтях 245, 280, 283 КУпАП, у справі про адміністративні правопорушення обставини правопорушення повинні бути з'ясовані всебічно, повно й об'єктивно в їх сукупності.
Без перевірки і оцінки зібраних по справі доказів, прийняття рішення у справі буде передчасним.
Відеозапис є матеріальним об'єктом, що містить інформацію про подію, яка відбулася, а отже, є доказом. Диск, як матеріальний носій, є способом збереження інформації з нагрудної камери поліцейського.
Таким чином, некоректне збереження інформації на пошкодженому диску, яка не підлягає відтворенню та дослідженню в ході розгляду справи, позбавляє суд можливості всебічно, повно й об'єктивно з'ясувати обставини по справі.
Згідно абз. 2 п. 12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
При цьому звертаю увагу, що згідно з вимогами «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ № 1376 від 06.11.2015 р.» усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до нього, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено (п.п. 6, 7).
Наведені вище обставини позбавляють можливості достовірно встановити обставини правопорушення і, як наслідок, розглянути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 та прийняти законне й обґрунтоване рішення, тому він підлягає повторному поверненню для належного оформлення, в ході якого необхідно усунути вищевказані недоліки.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.256, 268,277,278 КУпАП, суд-
Адміністративний матеріал про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повторно повернути до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя І.К. Іващенко