Справа: № 2-а-1893/09 Головуючий у 1-й інстанції: Ольшевська Н.В.
Суддя-доповідач: Глущенко Я.Б.
"31" серпня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого -судді Глущенко Я.Б.
суддів Коротких Ю.А., Федорової Г.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Приватного підприємства «Колізей Плюс»до Відділу державної виконавчої служби Коростенського міжрайонного управління юстиції Житомирської області про скасування вимоги, за апеляційною скаргою Приватного підприємства «Колізей Плюс»на ухвалу Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 20 лютого 2009 року,
Ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 20 лютого 2009 року позовна заява повернута позивачеві на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.
Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до п. п. 1 ,2 ч. 1 ст. 197 КАС України апеляційний розгляд справи відбувається в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, проте ухвалу суду слід змінити з таких підстав.
Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що справа не підсудна цьому адміністративному суду, проте помилково визначив мотиви, з яких виходив при постановленні оскаржуваної ухвали.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Як убачається з матеріалів справи, відповідачем в справі є Відділ державної виконавчої служби Коростенського міжрайонного управління юстиції Житомирської області.
Згідно вимог ст. 1 Закону України «Про державну виконавчу службу»державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України.
В свою чергу, Міністерство юстиції України відповідно до Указу Президента України від 15.12.1999 року № 1573/99 входить до системи центральних органів державної виконавчої влади.
Отже, Відділ державної виконавчої служби Коростенського міжрайонного управління юстиції Житомирської області є органом державної влади і входить до системи органів державної виконавчої влади.
Відтак, даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства окружним адміністративним судом.
А тому, апелянт як на підставу задоволення апеляційної скарги безпідставно посилається на ч. 5 ст. 18 КАС України, відповідно до якої у разі невизначеності цим Кодексом предметної підсудності адміністративної справи така справа розглядається місцевим адміністративним судом за вибором позивача.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Таким чином, дана справа не підсудна Коростенському міськрайонному суду Житомирської області, оскільки її розгляд належить до компетенції окружного адміністративного суду.
Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 1, 201 ч. 1 п. 1 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право змінити ухвалу суду, якщо суд першої інстанції правильно по суті вирішив питання, але з помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
Керуючись ст.ст.160, 195, 197, 199, 201, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Колізей Плюс»- залишити без задоволення.
Ухвалу Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 20 лютого 2009 року -змінити в частині мотивів повернення позовної заяви.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після надіслання її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддяЯ.Б. Глущенко
суддяА.Ю. Коротких
суддяГ.Г. Федорова