Справа: № 2-а-1053/09/0270 Головуючий у 1-й інстанції: Сторчак В.Ю.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
Іменем України
"08" липня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді:
Суддів:
при секретарі:Вівдиченко Т.Р.
Літвіної Н.М.
Хрімлі О.Г.
Демченко Т.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5, що діє в інтересах позивача ОСОБА_6 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2009 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до Державної податкової інспекції м. Вінниці, Державної податкової адміністрації України про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач- ОСОБА_6 звернувся з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції м. Вінниці, Державної податкової адміністрації України про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2009 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та постановити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є віруючим парафіянином православної церкви та не бажає обліковуватись шляхом присвоєння ідентифікаційного номеру із занесенням даної інформації до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів у зв'язку з релігійними переконаннями.
З цією метою позивач звернувся до відповідачів із заявою, в якій просив звільнити його від ідентифікаційного номеру, інформацію про нього виключити з Державного реєстру фізичних осіб, внести відмітку до його паспорту про наявність у нього права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
Відмовляючи у задоволені позовних вимог, суд першої інстанції посилався на те, що листом відповідача за № 9453/А/29-2115 від 17.11.2008 року позивачу роз'яснено, що процедура відмови від ідентифікаційного номера передбачена «Порядком внесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи -платника податків та інших обов'язкових платежів», тому їй необхідно звернутись з відповідною заявою до ДПІ в м. Черкаси.
Аналізуючи вказані обставини справи та застосовуючи відповідні норми матеріального та процесуального права, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку щодо необхідності відмовити в задоволенні позову, так як відповідачами фактично не було відмовлено позивачу у вилученні ідентифікаційного номера, а рекомендовано діяти згідно із вказаним Порядком, що ґрунтується на вимогах чинного законодавства.
З такими висновками суду першої інстанції можна погодитись з огляду на те, що згідно з частиною другою ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб -платників податків та інших обов'язкових платежів»для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
При цьому, конкретний порядок внесення такої відмітки передбачений Порядком внесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи -платника податків та інших обов'язкових платежів, затверджений спільним Наказом ДПА України та МВС України від 19.10.2004 року № 602/1226.
Відповідно до цього Порядку особа, яка через свої релігійні або інші переконання відмовляється від ідентифікаційного номера, у разі наявності в неї ідентифікаційного номера повідомляє у формі заяви орган державної податкової служби за своїм місцем реєстрації. Після прийняття заяви цей орган проводить перевірку наявності інформації про особу в Державному реєстрі фізичних осіб щодо достовірності поданих даних та у термін 30 календарних днів з дня прийняття заяви надає заявнику довідку відповідної форми, яка подається до органу внутрішніх справ за місцем реєстрації з паспортом громадянина України. Посадова особа ОВС розглядає довідку щодо повноти та правильності її заповнення та вносить на 7-9 сторінки паспорта відповідну відмітку.
Що ж стосується вимоги позивача про зобов'язання зробити відмітку в паспорті, то дана вимога не може бути задоволена , оскільки ні ДПА України, ні ДПІ у м. Чернігові не мають на це повноважень, так як це входить до компетенції органів МВС України.
Колегія суддів вважає, що відповідачі своїми листами-відповідями не відмовили ОСОБА_6, а дали роз»яснення щодо порядку і процедури належного оформлення та звернення для подальшого вирішення вимог позивача.
Оскільки доводи апеляційної скарги позивача не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно та всебічно з'ясував обставини справи, ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, тому підстави для його скасування або зміни відсутні.
Вимогами ст. 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_5, що діє в інтересах позивача ОСОБА_6 залишити без задоволення, постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2009 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: Вівдиченко Т.Р.
Судді: Літвіна Н.М.
Хрімлі О.Г.
Повний текст ухвали виготовлено 14 липня 2010р.