ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
02 вересня 2010 року 17:34 № 2а-10922/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Блажівської Н. Є., при секретарі судового засідання Миколаєнко І.О.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
За позовом Державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва
доОСОБА_1
простягнення заборгованості
У судовому засіданні 2 вересня 2010 року відповідно до пункту 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України проголошено вступну та резолютивну частину Постанови.
Державна податкова інспекція у Десняському районі міста Києва (надалі -також «Позивач», «ДПІ у Деснянському районі міста Києва») звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ОСОБА_1 (надалі -також «Відповідач») про стягнення з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 єдиний податок на підприємницьку діяльність з фізичних осіб у сумі 953, 19 грн. на р/р 34215379700004 УДК у Деснянському районі ГУ ДКУ у м. Києві, ідентифікаційний номер -26077891 ГУ ДКУ у м. Києві, МФО -820019, код платежу: 16050200; стягнення з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 податок з доходів фізичних осіб у сумі 4 168,18 грн., на р/р 33212800700004 УДК у Деснянському районі ГУ ДКУ у м. Києві, ідентифікаційний номер -26077891 ГУ ДКУ у м. Києві, МФО -820019, код платежу: 11010200.
Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на час розгляду справи ОСОБА_1 має заборгованість по єдиному податку в сумі 953, 19 грн., а також по податку з доходів фізичних осіб у сумі 4 168,18 грн., яка всупереч вимогам чинного законодавства України в сфері оподаткування, на сьогоднішній день є непогашеною.
Представник Позивача в судовому засіданні зазначила, що відповідно до вимог чинного податкового законодавства України Відповідачу було виставлено першу податкову вимогу № 1/2841 від 12 червня 2009 року та другу податкову вимогу № 2/6477 від 26 серпня 2009 року на суму, однак станом на час розгляду справи заборгованість залишається непогашеною.
Відповідач -ОСОБА_1, -в судове засіданні не з'явився, про причини неявки суду не сповістив, про дату та час судового засідання повідомлений за адресою, вказаною в довідці з ЄДРПОУ.
Відповідно до пункту 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Відповідно до частини 2 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Таким чином, керуючись вимогами частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд вирішує справу на підставі наявних в ній доказів.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника Позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ, Законом України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1996 року № 1251-ХІІ, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року N 2181-III, Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»від 3 липня 1998 року № 727/98, Указом Президента України від 29 жовтня 1999 року № 599 «Про затвердження свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі».
Суб'єкт підприємницької діяльності -ОСОБА_1, -зареєстрований Деснянською районною у місті Києві державною адміністрацією 7 червня 2002 року.
Згідно з Довідкою про взяття на облік платників податків Відповідача взято на облік ДПІ у Деснянському районі міста Києва як платника податків 14 червня 2002 року № 19375.
Відповідно до пункту 1 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»від 3 липня 1998 року № 727/98 (надалі -Указ) спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для таких суб'єктів малого підприємництва: фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень; юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. гривень.
Пунктом 2 Указу визначено, що суб'єкти малого підприємництва -фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.
Відповідно до Заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, ОСОБА_1 способом оподаткування своїх доходів, одержаних від здійснення підприємницької діяльності, обрав сплату єдиного податку, запровадженого Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»від 3 липня 1998 року № 727/98.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з частиною 6 пункту 2 Указу суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Частиною 2 пункту 5 Указу визначено, що суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.
Як підтверджується матеріалами справи, а саме -обліковою карткою платника податків, -Відповідач станом на 24 червня 2010 року має податковий борг перед бюджетом по єдиному податку в сумі 953, 19 грн., який виник у зв'язку з несплатою єдиного податку.
Крім того, відповідно до наявної в матеріалах справи Декларації з податку з доходів фізичних осіб № 13608 від 12 травня 2009 року Відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 4 168, 18 грн.
Відповідно до пункту 5. 1 частини 1 статті 5 Закону N 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до пункту 6.2.1 статті 6 Закону N 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до пункту 2.7 статті 2 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 3 липня 2001 р. N 266 (надалі -Порядок) податкова вимога -письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу.
Згідно з 3.1 статті 3 Порядку податкові вимоги формуються виключно за узгодженими сумами податкових зобов'язань несплачених платником податків в установлені строки.
Відповідно до пункту 3.2 статті 3 Порядку податкові вимоги формуються за несплаченими платником податків в установлені строки сумами податкових зобов'язань, узгоджених: а) податковим органом; б) іншими контролюючими органами.
Пунктом 6.2.2 статті 6 Закону N 2181-III передбачено, що податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.
12 червня 2009 року Державною податковою інспекцією у Деснянському районі міста Києва ОСОБА_1 було виставлено першу податкову вимогу форми Ф 1 № 1/2841 від 12 червня 2009 року, якою визначено загальну суму податкового боргу Відповідача в розмірі 4 168, 18 грн.
Відповідно до абзацу а) пункту 6.2.3 статті 6 Закону N 2181-III перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.
Як підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення перша податкова вимога повернулася Позивачу з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Актом про незнаходження фактичного місця розташування платника податків № 22 засвідчено факт повернення першої податкової вимоги та зазначено про розміщення першої податкової вимоги на дошці податкових оголошень.
Відповідно до абзацу б) пункту 6.2.3 статті 6 Закону N 2181-III друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Відповідно до частини 1, 2 та 3 пункту 6.2.4 статті 6 Закону N 2181-III податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.
26 серпня 2009 року Державною податковою інспекцією у Деснянському районі міста Києва ОСОБА_1 було виставлено другу податкову вимогу форма Ф 2 № 2/6477 від 26 серпня 2009 року, якою визначено загальну суму податкового боргу Відповідача в розмірі 4 715, 47 грн.
Актом про незнаходження фактичного місця розташування платника податків № 38 засвідчено факт повернення першої другої податкової вимоги та зазначено про розміщення другої податкової вимоги на дошці податкових оголошень.
Як зазначила представник Позивача в судовому засіданні, станом на час розгляду даної адміністративної справи Відповідачем не погашено податкової заборгованості в розмірі 953, 19 грн. з єдиного податку та у сумі 4 168,18 грн. з податку з доходів фізичних осіб.
Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.
Керуючись пунктом 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках -коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Враховуючи вимоги чинного законодавства та матеріали справи, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку про те, що станом на час розгляду адміністративної справи заборгованість Відповідача перед бюджетом становить 953, 19 грн. з єдиного податку та 4 168,18 грн. з податку з доходів фізичних осіб.
Докази, які б спростовували доводи Позивача, в матеріалах справи відсутні. В той же час доказів погашення заборгованості в зазначеному розмірі або її відсутності Відповідачем не надано.
Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, матеріалів справи, Суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 99, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
1. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 єдиний податок на підприємницьку діяльність з фізичних осіб у сумі 953, 19 грн. на р/р 34215379700004 УДК у Деснянському районі ГУ ДКУ у м. Києві, ідентифікаційний номер -26077891 ГУ ДКУ у м. Києві, МФО -820019, код платежу: 16050200.
2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 податок з доходів фізичних осіб у сумі 4 168,18 грн., на р/р 33212800700004 УДК у Деснянському районі ГУ ДКУ у м. Києві, ідентифікаційний номер -26077891 ГУ ДКУ у м. Києві, МФО -820019, код платежу: 11010200.
Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н. Є. Блажівська