ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
23 серпня 2010 року № 2а-2876/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. при секретарі судового засідання Покотило М.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомДержавної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва
до
третя особаСуб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
Оболонська районна у місті Києві державна адміністрація
проприпинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився.
від відповідача: не з'явився
від третьої особи : не з'явився
Державна податкова інспекція у Оболонському районі міста Києва звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, третя особа Оболонська районна у місті Києві державна адміністрація, про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач з моменту реєстрації не подає до податкової інспекції податкові декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків, зборів (обов'язкових платежів), а саме порушує статтю 9 Закону України „Про систему оподаткування”, відповідно до якої передбачено обов'язки платників податків і зборів (обов'язкових платежів) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Тому, відповідно до пункту 2 статті 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців”, яким передбачено, що неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, позивач просить суд припинити підприємницьку діяльність відповідача.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.03.2010 відкрито провадження у справі.
24.06.2010, в порядку встановленому статтею 15' Кодексу адміністративного судочинства України та пунктом 2.5.15 Положення про автоматизовану систему документообігу в адміністративних судах, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 03.12.2009 №129 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.12.2009 за № 1247/17263, у зв'язку з припиненням повноважень судді Ковзеля П.О., справу було розподілено між суддями повторно. За результатом автоматичного розподілу судових справ для розгляду справи № 2а- 2876/10/2670 було визначено суддю Огурцова О.П.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.06.2010 справу прийнято до провадження та призначено до судового розгляду на 08.07.2010.
Судове засідання 08.07.2010 було відкладено на 23.08.2010 у зв'язку з неявкою відповідача.
У судове засідання 23.08.2010 представники сторін не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, хоча повідомлялись належним чином про дату, час та місце розгляду справи. Від третьої особи 12.07.2010 через канцелярію суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації.
Поштові відправлення відповідачу двічі повернулись без вручення адресату, в довідці ф.20 причиною повернення (досилання) зазначено закінчення терміну зберігання та незнаходження з адресою проживання. Тому суд дійшов висновку про те, що відповідач ухиляється від отримання поштової кореспонденції.
З урахуванням вище наведеного суд дійшов висновку про можливість продовження розгляду справи за відсутністю представників сторін.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстрований Оболонською районною у місті Києві державною адміністрацією як суб'єкт підприємницької діяльності без створення юридичної особи 05.04.2002, свідоцтво № НОМЕР_2, та взятий на облік Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва 09.04.2002.
Документи податкової та фінансової звітності суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 не подавались до державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва з моменту реєстрації, що підтверджується довідкою № 350/9/17-302 від 29.01.2010.
Відповідно до статті 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані:
1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;
2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);
3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни;
4) допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Пунктом 17 статті 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” встановлене право органів державної податкової служби звертатися у передбачених законом випадках до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до статті 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться, зокрема, у разі постановлення судового рішення про припинення такої діяльності з підстав неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Враховуючи, що відповідачем більше року не подаються органам державної податкової служби документи фінансової звітності, а також право органів державної податкової служби звертатися до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини першої статті 49 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" суд який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1).
3. Постанову надіслати державному реєстратору Оболонському району міста Києва для внесення до Єдиного державного реєстру запису щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Суддя О.П. Огурцов
Повний текст постанови складено та підписано 26 серпня 2010 року.