Справа № 2а-4356/10/2570
07 вересня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Падій В.В.,
при секретарі Кондратенко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
11.08.2010 року Прилуцька об'єднана державна податкова інспекція (далі - Прилуцька ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1) про стягнення за рахунок активів податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 36371,60 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу. Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.
Представником позивача до суду була надана заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої в резолютивній частині позовної заяви було допущено помилку у визначенні виду податку. В зв'язку з чим, просить слова: «податкового боргу з орендної плати на земельні ділянки з фізичних осіб», замінити словами: «податкового боргу з податку на додану вартість за рахунок активів платника податків».
В судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, поштова кореспонденція двічі повернута з відміткою «за відмовою адресата від одержання».
Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.
Оскільки, відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, суд дійшов висновку про можливість подальшого розгляду адміністративної справи за його відсутності.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстровано виконавчим комітетом Прилуцької міської ради Чернігівської області та взято на облік до Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції від 26.06.2003 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків.
Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України від 25.06.1991 року № 1251-XII «Про систему оподаткування» (далі - Закон № 1251-XII) суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11 Закону № 1251-XII, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.
Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1, є платником податку на додану вартість. Відповідно до п. п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон № 2181-III) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом “г” підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Як вбачається з матеріалів справи, ФОП ОСОБА_1 до Прилуцької ОДПІ були подані податкові декларації по податку на додану вартість за червень - грудень 2009 року, якими визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 116 грн.
Підпункт 5.3.1. пункту 5.3. ст. 5 Закону № 2181-III передбачає, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до п.п. 17.1.3 п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181-III у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.
На підставі акту перевірки від 23.09.2008 року № 953/17-206/НОМЕР_1 Прилуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 03.10.2008 року № 0047221700/0/1397, яким визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість: за основним платежем - 16630,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 8315,00 грн, на загальну суму 24945,00 грн.
На підставі акту перевірки від 07.10.2009 року № 979/17-2825316548 Прилуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 20.10.2009 року № 0021041700/0/1965, яким визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість: за основним платежем - 7548,52 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 3774,26 грн., на загальну суму 11322,78 грн.
Податкові повідомлення - рішення були отримані відповідачем особисто, про що свідчить його особистий підпис на зазначених податкових повідомленнях - рішеннях.
У відповідності до п.п. 5.2.5 п.5.2 ст. 5 Закону № 2181-III з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення.
Як встановлено в судовому засіданні, відповідачем податкове повідомлення - рішення від 03.10.2008 року № 0047221700/0/1397 оскаржено до Чернігівського окружного адміністративного суду, рішенням якого у задоволенні позовних вимог було відмовлено. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2010 року постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.12.2009 року була залишена без змін.
Також, згідно особових рахунків зі сплати податку на додану вартість за ФОП ОСОБА_1, станом на 01.07.2009 року рахується переплата в розмірі 12,18 грн.
Таким чином, загальна сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 по податку на додану вартість складає 36371,60 грн.
Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Відповідачу було надіслано першу податкову вимогу від 20.11.2008 року № 1/1441, яка була розміщена на дошці податкових оголошень та друга податкова вимога від 09.04.2009 року № 2/429, яка була отримана особисто відповідачем, що підтверджується його підписом на вказаній вимозі.
У відповідності до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181-III податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.
У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-III активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Згідно п.1.7 ст. 1 Закону № 2181-III активами платника податків є: кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання;
Відповідачем не надано жодних належних доказів щодо сплати суми податкового боргу з податку на додану вартість до Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.
Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю, а податкова заборгованість стягненню з відповідача.
Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 - задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 податковий борг з податку на додану вартість в сумі 36371(тридцять шість тисяч триста сімдесят одна) грн.16 грн. за рахунок активів та перерахувати на р/р 33210815700006, отримувач: місцевий бюджет м. Прилуки, код 22822145, банк отримувача: УДК в Чернігівської області, МФО 853592.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, шляхом подання через суд першої інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 10.09.2010 року
< Поле для вводу тексту >
Суддя Падій В.В.