Справа № 2а-3431/10/2570
03 вересня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Падій В.В.,
при секретарі Ясинському С.Г.,
за участю представника позивача Колос О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до закритого акціонерного товариства «Підприємство Чернігівспецбуд» про стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-
02.07.2010 року управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (далі -УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова) звернулось до суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства «Підприємство Чернігівспецбуд» (далі - ЗАТ «Підприємство Чернігівспецбуд») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за 5 місяців 2010 року та з урахуванням перерахунку за 2009 рік в розмірі 31495,71 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що ЗАТ «Підприємство Чернігівспецбуд» зареєстровано в Новозаводському районі м. Чернігова як страхувальник, який сплачує внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах і згідно з розрахунків управління, сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 5 місяців 2010 року та з урахуванням перерахунку за 2009 рік становить 31495,71 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.
Представником позивача до суду надана заява про зменшення розміру позовних вимог, в зв'язку з допущеною УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова технічною помилкою в сумі 1965,83 грн., вважає, що загальна сума заборгованості ЗАТ «Підприємство Чернігівспецбуд» перед УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова складає 29529,88 грн., та просить її стягнути на користь позивача.
Відповідно до ч.1 ст. 51 КАС України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі та додатково пояснив, що відповідач відповідно до ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова та зобов'язаний сплачувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.
Представник відповідача в судовому засіданні 02.09.2010 року погодився з тим, що вказані в розрахунках особи працювали на підприємстві відповідача, але не визнає суму відшкодування , визначену в розрахунках позивача, в судовому порядку їх не оскаржував.
Представник відповідача в судове засідання 03.09.2010 року не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ЗАТ «Підприємство Чернігівспецбуд» (ідентифікаційний код 01272930) зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 22.06.2010 року та взято на облік в УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова як платника внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 28.01.1991 року за № 0316, що підтверджується довідкою начальника УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова від 23.06.2010 року № 2818/07.
Як вбачається з матеріалів справи, та не заперечується відповідачем, у ЗАТ «Підприємство Чернігівспецбуд» працювали ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, яким призначено пільгову пенсію на підставі пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”, відповідно: ОСОБА_2 з 2006 року, ОСОБА_3 з 2006 року , ОСОБА_4 з 10.09.2009 року, ОСОБА_5 з 04.05.2005 року, ОСОБА_6 з 14.02.2007 року, ОСОБА_7 з 14.12.2008 року. Вказаний факт підтверджується довідками про підтвердження трудового стажу, протоколами та розпорядженнями УПФУ в Ново заводському районі м. Чернігова про призначення вказаним особам пенсій на пільгових умовах, наявних у матеріалах справи.
Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058 - IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” (далі - Закон № 1058 - IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення ”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058 - IV визначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Згідно ст.2 Закону України від 26.06.1997 року № 400/97-ВР “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону.
Статтею 1 Закону № 1058 - IV визначено, що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.
Згідно п.6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі-Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Судом встановлено, що відповідач у встановленому законодавством порядку повідомлений про розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, в судовому порядку їх не оскаржував.
Згідно розрахунків суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ЗАТ «Підприємство Чернігівспецбуд» відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 за 5 місяців 2010 року та з урахуванням перерахунку за 2009 рік у розмірі 29529,88 грн.
З матеріалів справи вбачається, що обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачем не був виконаний, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі
Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідачем не надано жодних належних доказів щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до закритого акціонерного товариства «Підприємство Чернігівспецбуд» підлягають задоволенню повністю, а вказана заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова.
Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до закритого акціонерного товариства «Підприємство Чернігівспецбуд» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії, задовольнити повністю.
Стягнути з закритого акціонерного товариства «Підприємство Чернігівспецбуд» (14000, м. Чернігів, М. Коцюбинське шосе, 1, р/р 26000010692300 в ВАТ «Ерсте Банк», МФО 351005, код 01272930) на користь управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (14017, м. Чернігів, вул. Щорса, 19, рр 25608303051156 в ЧО ВАТ «Державний Ощадний банк», МФО 353553, код 21396396) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 29529 (двадцять дев'ять тисяч п'ятсот двадцять дев'ять) грн. 88 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, шляхом подання через суд першої інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Дата виготовлення постанови в повному обсязі - 09.09.2010 року.
< Поле для вводу тексту >
Суддя Падій В.В.