про відмову в клопотанні про залучення третьої особи
02 серпня 2023 року Справа №160/12438/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Сидоренко Д.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача Військової частини НОМЕР_1 про залучення третьої особи у адміністративній справі №160/12438/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
06.06.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 з 01.02.2023 року додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" в розмірі 30000 грн. на місяць починаючи з 01.02.2023 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 року, було відкрито провадження по цій справі в порядку ст.262 КАС України та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
До суду 18.07.2023 року від відповідача надійшло клопотання про залучення по справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту та Міністерство оборони України.
В обґрунтування даного клопотання представником відповідача лише зазначено, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки третіх осіб, оскільки військова частина НОМЕР_1 Державної спеціальної служби транспорту підпорядковується Адміністрації Державної служби транспорту та Міністерства оборони України.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно із ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Частиною 5 ст.49 КАС України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З аналізу наведених норм ст.49 КАС України слідує, що підставою для залучення особи до участі у справі у якості третьої особи є наявність реальної можливості впливу рішення суду, яке буде ухвалене за результатами розгляду справи, на права чи обов'язки такої особи. При цьому суду слід чітко встановити на які саме права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі, і про це має бути зазначено у заяві особи, яка звертається з приводу здійснення такого залучення.
Отже, суд встановив, що відповідачем у клопотанні не зазначено обґрунтованих мотивів, як судове рішення буде стосуватись прав, обов'язків та інтересів безпосередньо Адміністрації Державної служби транспорту та Міністерства оборони України.
При цьому, суд зазначає, що підпорядкування військової частини НОМЕР_1 Адміністрації Державної служби транспорту та Міністерству оборони України не свідчить про необхідність залучення до участі у справі останніх, оскільки цей факт не означає, що рішення у цій справі безпосередньо вплине на права, свободи або інтереси Адміністрації Державної служби транспорту та Міністерства оборони України.
З огляду на зазначене вище, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про залучення третьої особи у справі №160/12438/23.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 9, 49, 243, 248 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання відповідача - Військової частини НОМЕР_1 про залучення третьої особи у адміністративній справі №160/12438/23.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Сидоренко