01 серпня 2023 року м. Чернігів справа № 927/875/23
Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом заступника керівника Корюківської окружної прокуратури (15300, м. Корюківка Чернігівської області, вул. Шевченка, 98 (korykivka.prok@chrg.gp.gov.ua)) в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби України (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18 (262600@dasu.gov.ua)) та Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради 16100, смт. Сосниця Корюківського району Чернігівської області, вул. Лесі Українки, 3 (sosn.osvita@gmail.com)
до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» 14013, м. Чернігів, проспект Перемоги, 126-б (info@cn.enera.ua) 14030, м. Чернігів, вул. Всіхсвятська, 6, кв. 28 (адреса представника - адвоката Бузини Наталії Володимирівни) (ІНФОРМАЦІЯ_1 )
про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 141 656 грн 08 коп.
за участі представників сторін:
від позивачів: Мойсієнко Н.О. - предст. Північного офісу Державної аудиторської служби України (в порядку самопредставництва)
від відповідача: Бузина Н.В. - адвокат (ордер серії СВ № 1055651 від 17.07.2023)
В підготовчому засіданні прийняв участь прокурор Чернігівської обласної прокуратури Кравченко А.А.
В підготовчому засіданні 01.08.2023, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
26 червня 2023 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника керівника Корюківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби України та Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» визнання додаткових угод недійсними та стягнення 141 656,08 грн., якою прокурор просить:
визнати недійсними укладені між позивачем-2 та відповідачем Додаткові угоди № 1 від 24.02.2021, № 2 від 16.03.2021, № 3 від 19.08.2021, № 4 від 20.08.2021, № 5 від 31.08.2021, № 6 від 05.10.2021, № 7 від 06.10.2021, № 8 від 07.10.2021, № 9 від 01.11.2021, № 10 від 09.11.2021, № 11 від 18.11.2021 та № 12 від 02.12.2021 про внесення змін та доповнень до Договору № 2002004ВЦ про постачання електричної енергії споживачу від 28.12.2020,
стягнути з відповідача на користь позивача-2 вартість недопоставленої електричної енергії (76 571 кВт*год) в сумі 141 656,08 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначає, що на його думку, спірні додаткові угоди укладені з порушенням п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та недотриманням принципів публічних закупівель, які полягають у добросовісній конкуренції серед учасників, максимальній економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
На переконання прокурора, укладення спірних угод не сприяє раціональному та ефективному використанню бюджетних коштів і створює загрозу порушення економічних інтересів держави, оскільки наслідком їх укладення є недопоставка електричної енергії вартістю 141 656,08 грн.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 03.07.2023:
прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;
постановлено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження;
призначено розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 01 серпня 2023 року;
викликано для участі в судовому засіданні, зокрема представника Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради в якості позивача з одночасним повідомленням останнього про те, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
Вказана вище ухвала суду від 03.07.2023 отримана Відділом освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради 06.07.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 1400057727634, однак процесуальним правом на участь в призначеному на 01.08.2023 підготовчому засіданні останній не скористався.
12.07.2023 до Господарського суду Чернігівської області надійшли письмові пояснення від 11.07.2023 № 262525-17/2388-2023, зі змісту яких вбачається, що, на думку Північного офісу Державної аудиторської служби України, залучення його у даній справі як позивача є неможливим, оскільки заходи державного фінансового контролю ним проводились.
20.07.2023, у встановлений судом процесуальний строк, відповідачем до Господарського суду Чернігівської області поданий відзив від 17.07.2023 на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що товариство не погоджується із заявленими позовними вимогами з підстав їх необгрунтованості.
Також відповідач ставить під сумнів наявність у прокурора підстав для звернення до суду з даним позовом в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби України та Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради, оскільки останній звернувся до суду в інтересах осіб, які не мають статусу позивача у справах щодо оскарження процедур закупівлі, проведених відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому, товариство посилається на правову позицію, викладену в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10.04.2019 у справі № 909/569/18.
Разом з тим, відповідач вважає, що оскільки, на його думку, у прокурора відсутні підстави для звернення до суду з даним позовом, останній має бути залишений без розгляду.
31.07.2023 до Господарського суду Чернігівської області надійшла відповідь від 24.07.2023 № 51-75-3282вих-23 на відзив, зі змісту якої вбачається, що прокурор вважає доводи відповідача необгрунтованими та такими, що не спростовують обставин (фактів), викладених у позовній заяві.
У підготовчому засіданні судом, відповідно до вимог ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, були здійснені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Згідно ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. 182-185, 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 04 вересня 2023 р. о 09:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.
Викликати для участі в судовому засіданні заступника керівника Корюківської окружної прокуратури та представників Північного офісу Державної аудиторської служби України та Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради в якості позивачів. Повідомити прокурора та позивачів, що у разі їх неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ними про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від них надійде заява про розгляд справи за їх відсутності і їх нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
Викликати для участі в судовому засіданні представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» в якості відповідача. Повідомити відповідача, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.
Копії цієї ухвали надіслати заступнику керівника Корюківської окружної прокуратури, сторонам та Чернігівській обласній прокуратурі (14000, м. Чернігів, вул. Князя Чорного, 9 (ch.obl.prok.08@gmail.com) (sekretariat@chrg.gp.gov.ua)).
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено 02.08.2023.
Дата набрання ухвалою законної сили - 01.08.2023.
Суддя А.С.Сидоренко