Справа № 2а-5040/10/1570
31 серпня 2010 року м. Одеса Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
при секретарі Дудка С.С.
за участю сторін:
представника прокуратури Вербовщука С.Г.
представника позивача (за довіреністю) Фурманюка С.П.
представника відповідача(за довіреністю) не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Кодимського району Одеської області в інтересах держави для захисту прав Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань які спричинили втрату працездатності в особі Балтського відділення Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності до приватного підприємства «Автотранспортне підприємство -15115»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків,-
З позовом до суду звернувся прокурор Кодимського району Одеської області в інтересах держави для захисту прав Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань які спричинили втрату працездатності в особі Балтського відділення Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 625 грн. 39 коп. з приватного підприємства «Автотранспортне підприємство - 15115».
Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Згідно ст. 47 вказаного Закону розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться фондом відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.
Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 1 квартал 2010 рік яку у звітному періоді надав ПП «Автотранспортне підприємство -15115»заборгованість по сплаті страхових внесків складає 625 грн. 39 коп. .
ПП «Автотранспортне підприємство -15115»-порушив вимоги діючого законодавства і не сплатив в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, що і стало підставою для звернення до суду з позовом.
Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 625 грн. 39 коп.
Відповідач у судове засідання не з'явився, причин не явки до суду не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений повістками суду які відповідачем отримані, що підтверджено матеріалами справи (а/с-26, 34), про причини неприбуття до суду не повідомив. Своїми процесуальними правами, передбаченими ст. 49 КАС України, не скористався.
З огляду на викладене суд вважає, що справу можливо розглянути без участі відповідача, належним чином повідомленого про розгляд справи, на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає за необхідне задовольнити даний позов повністю з наступних підстав.
Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Згідно ст. 47 вказаного Закону розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться фондом відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.
Розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування встановлює Закон України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» № 2213 від 11.01.2001 року.
Порядок і строки сплати страхових внесків визначені у інструкції «Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності»затвердженою постановою Правління Фонду 26.06.2001 року №16.
Пунктом 3.10 зазначеної Інструкції передбачено, що страхувальники, щоквартально нараховують страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством.
Страхувальник ПП «Автотранспортне підприємство -15115»взяте на облік відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Балтському районі Одеської області за номером страхового свідоцтва № 1519000354 (а/с-5).
Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за перший квартал 2010 року, відповідач -порушив вимоги діючого законодавства і не сплатив в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (а/с-8).
Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 зазначено, податковий борг (недоїмка) зі збору на загальнообов'язкове соціальне страхування - зобов'язання страхувальника, що виникає з моменту одержання коштів на оплату праці в банківській установі перед Фондом зі збору на обов'язкове соціальне страхування з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності та не сплачене у встановлений строк.
Згідно наданої ПП «Автотранспортне підприємство -15115»розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за перший квартал 2010 року, відповідачем визначено суму страхових внесків, яка підлягає сплаті у встановленому законом порядку та строки (а/с.8).
Балтським відділенням Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності в порядку досудового врегулювання спору ПП «Автотранспортне підприємство -15115»була направлена претензія № 1 від 10.03.2010 р. про сплату заборгованості із страхових внесків (а/с. 9).
На теперішній час заборгованість по сплаті страхових внесків ПП «Автотранспортне підприємство -15115»не сплачена.
Суд наголошує, що стаття 19 Конституції України зобов'язує орган влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
Як вбачається із ст. 2 ч. 3 КАС України у справах щодо рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Суд вважає, що при винесенні Претензії про сплату заборгованості позивач, діяв згідно з чинним законодавством, а саме у відповідності до ст. ст. 45, 47, 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» Закону України №2181-III 21.12.2000р. «Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що в свою черго підтверджено в судовому засіданні належними доказами наданими позивачем по справі.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню повністю.
Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що позивачем обгрунтовано та підтверджено належним чином позовні вимоги щодо стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 625 грн. 39 коп. суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128,158-163, 167 КАС України суд, -
Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з приватного підприємства «Автотранспортне підприємство -15115»на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Балтському районі Одеської області заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 625 грн. 39 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або в порядку ч.2 ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею на протязі п'яти діб.
Суддя /підпис/ Потоцька Н.В.
Стягнути з приватного підприємства «Автотранспортне підприємство - 15115» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Балтському районі Одеської області заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 625 грн. 39 коп.
31 серпня 2010 року