Справа № 560/2777/23
31 липня 2023 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 02.03.2023 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою від 12.04.2023 суд зупинив провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №560/8064/22.
Ухвалою від 31.07.2023 суд поновив провадження у справі.
Відповідач подав до суду клопотання про заміну відповідача, в якому вказує, що є неналежним відповідачем у справі, оскільки виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня контролюють органи соціального захисту населення, тому належним відповідачем у справі повинен бути Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради.
Також відповідач подав до суду клопотання про залучення співвідповідача, в якому вказує, що головним розпорядником коштів на виплату грошової допомоги відповідальним виконавцем такої бюджетної програми є Мінсоцполітики, на рахунок якого Пенсійним фондом України повертаються невиплачені суми грошової допомоги (незалежно від причин такої невиплати).
Вирішуючи питання щодо належного відповідача у справі, суд враховує, що відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється:
- органами Пенсійного фонду України - особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022, шляхом включення у відомості (списки) на виплату пенсій;
- структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад - особам, які не перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022, шляхом перерахування коштів на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби, а особам, які не є військовослужбовцями, поліцейськими, особами начальницького та рядового складу, - на поточні рахунки таких осіб в уповноважених банках.
Отже, виплата разової грошової допомоги до 5 травня, передбачена Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у 2022 році здійснюється органами Пенсійного фонду України - особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України.
Оскільки позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня одночасно з виплатою пенсії та перебуває на обліку як пенсіонер, тому належним відповідачем у даній справі має бути відповідний територіальний орган Пенсійного фонду України, тобто Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для замінити первинного відповідача та залучення співвідповідача.
Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні клопотань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про заміну неналежного відповідача та про залучення співвідповідача - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя В.В. Матущак