01 серпня 2023 року Справа № 280/3481/22
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (провулок Тихий, буд.7, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69063; код ЄДРПОУ 07835529)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2022 у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 відмовлено у повному обсязі.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.12.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2022 у справі № 280/3481/22 скасовано. Позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправними дії Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням пункту 4, пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням розміру грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії станом на 01 лютого 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року; зобов'язано Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням пункту 4, пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням розміру грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії станом на 01 лютого 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року.
05.05.2023 у справі видано виконавчий лист.
31.07.2023 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (надалі - заявник) про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі №280/3481/22.
Заява обґрунтована тим, що 04.04.2023 заявник звернувся до Запорізького обласного ТЦК та СП із заявою, в якій просив виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 09.12.2022 у справі №280/3481/22. Жодної відповіді на зазначене звернення заявник не отримав. Станом на 12.07.2023 рішення суду від 09.12.2022 у справі №280/3481/22, яке набрало законної сили, залишається невиконаним. Постановою державного виконавця від 26.06.2023 відкрито виконавче провадження №72089732 з примусового виконання виконавчого листа №280/3481/22, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом від 05.05.2023.
З огляду на викладене, заявник просить суд: 1) поновити строк на звернення до суду із заявою про визнання протиправною бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду; 2) визнати протиправною бездіяльність Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціального підтримки щодо невиконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 09.12.2022 у справі №280/3481/22, а саме: щодо не виготовлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням пункту 4, пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням розміру грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії станом на 01 лютого 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року; 3) постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону, яку довести до відома суб'єкта владних повноважень - Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціального підтримки, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону; 4) зобов'язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціального підтримки повідомити Запорізький окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, у визначений законодавством строк.
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Як зазначено у ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
З урахуванням обставин, викладених у даній заяві, доданих до неї документів суддя приходить до висновку про не пропущення заявником строку звернення до суду із цією заявою. Відтак, відсутня необхідність у поновленні такого строку заявнику.
Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 383 КАС України суд,
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду відмовити, через відсутність пропущення такого строку.
Призначити розгляд заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №280/3481/22 без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
Здійснити розгляд заяви одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше десяти днів із дня отримання заяви, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
Запорізькому обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки - до 09.08.2023 подати до суду відзив та документи на його обґрунтування (за наявності).
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов