вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у справі
01.08.2023м. ДніпроСправа № 904/4082/23
Суддя Фещенко Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Дніпровської міської ради (проспект Дмитра Яворницького, будинок 75, м.Дніпро, 49000; ідентифікаційний код 26510514)
до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірми "Металург" (вулиця Метробудівська, будинок 1, м. Дніпро, 49000; ідентифікаційний код 19095015)
та до відповідача-2: Державної інспекції архітектури та містобудування України (бульвар Лесі Українки, будинок 26, м. Київ, 01133; ідентифікаційний код 44245840)
про скасування державної реєстрації та усунення перешкод у користуванні майном
Дніпровська міська рада (далі - позивач) звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд:
- скасувати реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об'єкта: "Реконструкція нежитлової будівлі, закусочної "Прибой" в м. Дніпропетровську" від 11.09.2014 за № ДП 143142540512;
- усунути Дніпровській міській раді перешкоди у користуванні земельною ділянкою за адресою: вулиця набережна Заводська, 90А, у м. Дніпро, шляхом зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірми "Металург" знести самочинно побудований ІІ поверх нежитлової будівлі закусочної "Прибой", загальною площею 127,5 кв. м (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 939943412101) привівши її у первісний стан та інші побудовані об'єкти: літ. а (3) - сходи, літ. а (4) - ганок з козирком, літ. Б, - вбиральня, літ. В - кліть для охорони, літ. Г - біотуалет, літ. Ж - навіс, № 1-5 - огорожа та споруди, І - ІІІ - замощення, що розташована за адресою: м. Дніпро, вулиця Набередна Заводська, 90А;
- скасувати державну реєстрацію та припинити право власності із закриттям розділу на об'єкт нерухомого майна, а саме: нежитлову будівлю (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 939943412101), загальною площею 252,8 кв. м, яка складається з літ. А-2 - нежитлова будівля закусочна "Прибой", літ. а (1) - ганок з козирком, літ. а (2) - ганок, літ. а (3) - сходи, літ. а (4) - ганок з козирком, літ. Б - вбиральня, літ. В - кліть для охорони, літ. Г - біотуалет, літ. Ж - навіс, № 1-5 - огорожа та споруди, І - ІІІ - замощення, яка розташована за адресою: вулиця Набережна Заводська, будинок 90А у м. Дніпро.
Також, позивач просить суд покласти судові витрати на відповідача.
Позовні вимоги обґрунтовані наступним:
- за інформацією, що міститься в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, і міській раді стало відомо, що 29.05.2009 за ТОВ "Фірма Металург" зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, закусочну "Прибой" (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 26646042), загальною площею 125,3 кв. м, яка складається з літ. А-1, ґанки літ. а (І), а (ІІ), яка розташована за адресою: вулиця Набережна Заводська, будинок 90А у м. Дніпропетровську на підставі свідоцтва про право власності від 05.03.2009, САС №217887, виданого виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради;
- в подальшому, за інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно міській раді стало відомо, що приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Щетіловою О.В., як державним реєстратором 02.06.2016 зареєстровано право власності за ТОВ "Фірма Металург" на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 939943412101), загальною площею 252,8 кв. м, яка складається з літ. А-2 - нежитлова будівля закусочна "Прибой", літ. а (1) - ґанок з козирком, літ. а (2) - ґанок, літ. а (3) сходи, літ. а (4) - ґанок з козирком, літ. Б - вбиральня, літ. В - кліть для охорони, літ. Г - біотуалет, літ. Ж - навіс, № 1-5 - огорожа та споруди, І-Ш - замощення, яка розташована за адресою: вулиця Набережна Заводська, буд. 90А у м. Дніпро;
- підставою державної реєстрації права власності є декларація про готовність об'єкта до експлуатації від 11.09.2014 ДП 143142540512, видана Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області відповідно до якої здійснено реконструкцію нежитлової будівлі, закусочної "Прибой" в м. Дніпропетровську;
- таким чином, на підставі декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 11.09.2014 в процесі реконструкції було збільшено загальну площу спірного об'єкта нерухомого майна з 125,3 кв. м до 252,8 кв. м, а також добудовано інші об'єкти, а саме: літ. А-2 - нежитлова будівля закусочна "Прибой", літ. а (3)- сходи, літ. а (4) - ґанок з козирком, літ. Б - вбиральня, літ. В - кліть для охорони, літ. Г - біотуалет, літ. Ж - навіс, № 1-5 - огорожа та споруди, І-Ш - замощення;
- виходячи з відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внаслідок проведеної відповідачем реконструкції вищенаведеного нерухомого майна, що перебуває в його приватній власності, відбулося збільшення його загальної площі з 125,3 кв. м до 252,8 кв. м та добудовано інші об'єкти нерухомого майна, а саме: літ. А-2 - нежитлова будівля закусочна "Прибой", літ. а (3) - сходи, літ. а (4) - ґанок з козирком, літ. Б - вбиральня, літ. В - кліть для охорони, літ. Г - біотуалет, літ. Ж - навіс, № 1-5 - огорожа та споруди, І-Ш - замощення;
- відповідно до листа Головного архітектурно-планувального управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 07.12.2022 № 3/15-401 за даними містобудівного кадастру будівельний паспорт забудови земельної ділянки або містобудівні умови та обмеження на проведення реконструкції нежитлової будівлі - закусочна "Прибой" за адресою: вулиця Набережна Заводська, 90А, управлінням не надавались. Отже, відповідач в порушення статті 29 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" не отримав містобудівні умови та обмеження забудови і земельної ділянки для реконструкції нежитлової будівлі - закусочної "Прибой" за адресою: вулиця Набережна Заводська, 90 А;
- у даному випадку саме зареєстрована декларація порушує права та законні інтереси територіальної громади м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради, як власника земельної ділянки, за адресою: вул. Набережна Заводська. 90 А., на якій на підставі цієї зареєстрованої Декларації здійснено реконструкцію спірного об'єкту нерухомого майна та збільшено загальну площу з 125,3 кв. м до 252,8 кв. м за рахунок добудови II поверху та інших об'єктів;
- земельна ділянка, на якій розташовано вказане самочинно побудоване нерухоме майно по вулиці Набережна Заводська, 90 А, у м. Дніпрі, належить територіальній громаді міста Дніпро в особі Дніпровської міської ради та віднесена до земель комунальної власності, відповідно до статей 80, 83 Земельного кодексу України та статей 26, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні";
- враховуючи, що об'єкт за адресою: м. Дніпро, вулиця Набережна Заводська, 90 А, який є предметом спору у цій справі, є об'єктом самочинного будівництва, то ефективним способом захисту порушених прав Дніпровської міської ради, як власника земельної ділянки, на якій здійснено самочинне будівництво, щодо користування і розпорядження цією земельною ділянкою є вимога про знесення такого будівництва відповідно до частини 4 статті 376 Цивільного кодексу України. При цьому, обставина щодо державної реєстрації права власності на цей об'єкт не спростовує факт самочинності зведення цього нерухомого майна, та наявності підстав для застосування статті 376 Цивільного кодексу України.
Подана позовна заява відповідає вимогам статей 162-164, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, передбачені статтями 174-175 Господарського процесуального кодексу України, відсутні. Позовну заяву належить розглядати в порядку господарського судочинства.
Відповідно до частини 2 статті 176 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про відкриття провадження у справі суд вирішує питання про форму господарського судочинства, за якою буде здійснюватись розгляд справи.
Частиною 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження та позовного провадження (загального або спрощеного).
У відповідності до частини 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Приймаючи до уваги предмет позову, категорію й складність справи, обсяг та характер поданих доказів, справа підлягає одноособовому розгляду за правилами загального позовного провадження.
Крім того, відповідно до частини 1 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обв'язки щодо однієї із сторін, їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.
Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
Під час розгляду справи суд зобов'язаний забезпечити повне, всебічне та об'єктивне з'ясування обставин справи, оскільки обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
З огляду на викладене, враховуючи те, що Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради буде здійснювати реєстраційні дії припинення обтяження на спірний об'єкт нерухомого майна, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне залучити останній до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.
На підставі статті 181 Господарського процесуального кодексу України суд вважає за необхідне призначити у справі підготовче засідання та встановити її учасникам строки для реалізації ними своїх процесуальних прав та обов'язків у даному спорі.
Керуючись статтями 12, 50, 176, 177, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 07.08.2023 о 12:45год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-207 за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
4. Залучити до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради (проспект Дмитра Яворницького, будинок 75, м. Дніпро, 49000; ідентифікаційний код 40392181).
5. Викликати представників учасників справи в судове засідання, визнавши їх явку обов'язковою.
6. Запропонувати учасникам справи подати до суду:
Відповідачам-1,2:
- протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі підготувати відповідно до вимог статей 165, 178 ГПК України відзив на позовну заяву та надіслати його оригінал суду, а копію відзиву та доданих до нього документів - усім учасникам справи;
- протягом 5 днів з дня отримання від позивача відповіді на відзив (за наявності) надати суду, а також усім учасникам справи заперечення з урахуванням вимог частин третьої - шостої статті 165 та статті 167 ГПК України.
Позивачу:
- у 5-ти денний строк з дня отримання відзиву на позов подати суду, а також усім учасникам справи відповідь на відзив з урахуванням вимог частин третьої - шостої статті 165 та статті 166 ГПК України.
Третій особі у строк 15 днів з моменту отримання даної ухвали суду надати суду свої пояснення по суті спору, копії яких направити іншим учасниками справи.
Учасникам справи:
- при поданні заяв по суті справи надати суду докази на підтвердження дати отримання таких заяв від інших учасників для перевірки судом дотримання строку подачі відповідних заяв, а також докази надсилання на адресу інших учасників справи заяв, що подаються до суду.
7. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
8. Заяви і клопотання щодо процесуальних питань у справі подаються учасниками справи у письмовій формі (частина друга статті 169 ГПК України).
9. Учасникам справи направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 ГПК України та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.
10. Дану ухвалу суду направити учасникам справи на їх електронні пошти, а саме:
- позивачу на електронну пошту renovad314@gmail.com, та на електронну пошту адвоката позивача alexrysya@gmail.com, які він зазначив у позовній заяві;
- відповідачу-1, шляхом передачі телефонограми на номер телефону 0562-31-59-60, який зазначений у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- відповідачу-2 на електронну пошту office@diam.gov.ua, яку зазначено у позовній заяві;
- третій особі на електронну пошту adminposlug@dniprorada.gov.ua, яку зазначено у позовній заяві.
11. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 01.08.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Ю.В. Фещенко
Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.