вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
01.08.2023м. ДніпроСправа № 910/5324/23
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мельниченко І.Ф. розглянув спір
за позовом Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Дніпровського району м. Києва, м. Київ
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтекс Інвест", м. Дніпро
про стягнення штрафу в сумі 51 616,82 грн.
Без участі представників сторін.
Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Дніпровського району м. Києва звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом про стягнення штрафу за договором № 15/22 Т від 18.11.2022.
Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.
Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем умов договору № 15/22 Т від 18.11.2022 щодо здійснення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до підпунктів 6.3.4., 6.3.5. вказаного договору.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.04.2023 у справі № 910/5324/23 позовну заяву Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Дніпровського району м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтекс Інвест" про стягнення 51 616,82 грн. передано за підсудністю до Господарського суду Дніпропетровської області.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.05.2023 розгляд справи № 910/5324/23 доручено судді Мельниченко І.Ф.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.05.2023 відкрито провадження у справі № 910/5324/23, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Відповідач відзив на позов не надав.
З приводу дотримання прав відповідача під час розгляду даної справи судом слід зазначити таке.
Ухвала суду від 16.05.2023 була надіслана на адресу відповідача засобами поштового зв'язку 18.05.2023 та отримана представником підприємства останнього 23.05.2023, що підтверджується залученим до матеріалів справи поштовим повідомленням (а.с. 44).
Судом враховано, що в силу вимог частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов'язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.
З огляду на викладене та згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними у справі матеріалами, а рішення підписано без його проголошення.
За результатом дослідження матеріалів справи, оцінки доказів у їх сукупності господарський суд, -
Предметом доказування у даній справі є обставини щодо неналежного виконання відповідачем зобов'язань за договором № 15/22 Т від 18.11.2022 щодо здійснення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до підпунктів 6.3.4., 6.3.5. вказаного договору.
18.11.2022 Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Дніпровського району м. Києва (далі - Замовник, Позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інтекс Інвест" (далі - Постачальник, Відповідач) укладено договір № 15/22 Т (далі - договір), відповідно до пункту 1.1. якого Постачальник зобов'язується поставити Замовнику у 2022 році згідно заявок Замовника Нафту і дистиляти 09130000-9 за ДК 021:2015 (бензин А-95 (Євро 5) талон, дизельне паливо (Євро 5) талон) (далі - Товар) у кількості та за цінами, які відповідають тендерній пропозиції Постачальника та визначені Специфікацією, а Замовник зобов'язаний прийняти і оплатити Товар на умовах цього Договору. Відпуск нафтопродуктів замовнику з АЗС здійснюється шляхом обміну талонів або скетч-карток відповідного бренду АЗС номіналом 10, 15, 20, 30 літрів.
У пункті 1.2. Договору сторони погодили найменування (бензин А-95, дизпаливо Energy), кількість (л), ціну та асортимент Товару (Специфікація). Загальна вартість товару з ПДВ становить 2 802 000,00 грн.
Відповідно до пункту 3.1. Договору загальна його сума становить: без ПДВ - 2 618 691,59 грн., ПДВ 7% - 183 308,41 грн., разом з ПДВ - 2 802 000,00 грн., з них на придбання:
- за кошти загального фонду місцевого бюджету 1 235 000,00 грн.;
- за власні кошти підприємства 1 567 000,00 грн.
Місце поставки талонів або скетч-карток на Товар: 02125, м. Київ, пр-т Визволителів, 6 (пункт 5.1. Договору).
Відповідно до пункту 5.2. Договору строк поставки талонів або скетч-карток на Товар - 24 години з моменту надходження заявки Замовника на електронну пошту Постачальника.
Згідно з пунктом 5.3. Договору відпуск нафтопродуктів Замовнику здійснюється з АЗС, які розміщені на відстані, що не перевищує п'яти кілометрів від місцезнаходження Замовника.
Період здійснення поставок Товару: з дати укладення договору до 31.12.2022 (пункт 5.3. Договору).
Право власності на Товар переходить до Замовника в момент підписання видаткової/их накладної/их (пункт 5.7. Договору).
Згідно з пунктом 4.1. Договору найменування Товару, його асортимент, кількість, ціна за одиницю визначається у видаткових накладних. Товар вважається переданим Постачальником і прийнятим Замовником з моменту підписання повноважними представниками Сторін видаткової/их накладної/их.
Оплата за поставлений Товар буде здійснюватися на умовах відстрочки платежу до 30 банківських днів з дати отримання Товару шляхом перерахування безготівкових грошових коштів на поточний рахунок Постачальника (пункт 4.2. Договору).
Відповідно до пункту 4.3. Договору усі платіжні документи за Договором оформлюються з дотриманням вимог чинного законодавства.
Підпунктами 6.3.4., 6.3.5. пункту 6.3. Договору сторонами узгоджено, що Постачальник зобов'язується, зокрема, здійснювати реєстрацію податкових накладних у єдиному реєстрі податкових накладних у строки та порядку, передбаченому статтею 201 Податкового кодексу України; у разі оплати Товару Замовником за бюджетні кошти, податкову накладну Постачальник повинен виписати та зареєструвати у строк і порядок, передбачений статтею 201 Податкового кодексу України з урахуванням пункту 187.7 статті 187 Податкового кодексу України.
У разі порушення Постачальником пп. 6.3.4. та/або 6.3.5. пункту 6.3. Договору та не вірного зазначення кодів УКТЗЕД у податкових накладних, останній у безспірному порядку сплачує Замовнику штраф у розмірі 20% від загальної суми Договору (пункт 7.3. Договору).
Відповідно до пункту 11.1. Договору останній набирає чинності з дати його підписання Сторонами і діє до 31.12.2022, а в частині розрахунків - до повного виконання його умов Сторонами.
09.12.2022 Сторонами підписано та скріплено печатками їх підприємств додаткову угоду № 2 до спірного Договору, в якій останні домовились достроково розірвати Договір № 15/22 Т від 18.11.2022.
Відповідно до пункту 2 вказаної додаткової угоди остання вступає в силу з моменту її підписання і є невід'ємною частиною основного Договору.
На виконання умов договору відповідач поставив позивачеві товар на загальну суму 789 000,00 грн., що підтверджується видатковою накладною № 0029/0000410 від 25.11.2022, копію якої долучено до матеріалів справи (а.с. 29).
Позивачем було сплачено за отриманий товар суму 789 000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 213 від 25.11.2022, копію якого долучено до матеріалів справи (а.с. 28).
Звертаючись з даним позовом до суду, позивач зазначає про те, що відповідач у визначений пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України строк не зареєстрував податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв'язку з чим Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Дніпровського району м. Києва у відповідності до пункту 7.3. спірного договору нарахувало Товариству з обмеженою відповідальністю "Інтекс Інвест" штраф в сумі 51 616,82 грн.
Позивачем на адресу відповідача надсилалася претензія № 077/230-128 від 08.02.2023 з вимогою зареєструвати податкову накладну в Єдиноиу реєстрі податкових накладних або сплатити штраф у розмірі 20% від загальної суми Договору, на підтвердження чого позивачем долучено до матеріалів справи докази надсилання (а.с. 30-31).
Так, позивач вказує на те, що станом на день звернення з позовною заявою до суду відповідач не зареєстрував податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних, штраф у розмірі 20% від загальної суми Договору не сплатив, відповідь на претензію не надав, що й стало причиною виникнення спору.
Вимоги, заявлені позивачем, не підлягають задоволенню з огляду на таке.
За приписами статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до статті 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Частиною першою статті 628 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Суб'єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору (частина 1 статті 193 Господарського кодексу України).
Згідно з частиною 1 статті 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.
Статтею 712 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості регулювання укладення та виконання договорів поставки, у тому числі договору поставки товару для державних потреб.
Відповідно до статті 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.
Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 Цивільного кодексу України).
Договір є обов'язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України).
Як вже було зазначено вище, підпунктами 6.3.4., 6.3.5. пункту 6.3. Договору сторонами узгоджено, що Постачальник зобов'язується, зокрема, здійснювати реєстрацію податкових накладних у єдиному реєстрі податкових накладних у строки та порядку, передбаченому статтею 201 Податкового кодексу України; у разі оплати Товару Замовником за бюджетні кошти, податкову накладну Постачальник повинен виписати та зареєструвати у строк і порядок, передбачений статтею 201 Податкового кодексу України з урахуванням пункту 187.7 статті 187 Податкового кодексу України.
Пунктом 187.7 статті 187 Податкового кодексу України встановлено, що датою виникнення податкових зобов'язань у разі постачання товарів/послуг з оплатою за рахунок бюджетних коштів є дата зарахування таких коштів на банківський рахунок платника податку або дата отримання відповідної компенсації у будь-якій іншій формі, включаючи зменшення заборгованості такого платника податку за його зобов'язаннями перед бюджетом.
Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно з пунктом 201.7 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).
Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:
- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;
- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.
Отже, встановлюючи відповідальність постачальника у вигляді штрафу в розмірі 20 % від загальної суми договору, тобто в розмірі ПДВ, який сплачується покупцем при оплаті поставленого товару, сторони тим самим фактично передбачили компенсацію позивачу негативних наслідків, що можуть у нього виникнути в разі невиконання відповідачем передбаченого нормами податкового законодавства зобов'язання зі складення та реєстрації податкової накладної та неможливості позивачем у зв'язку з цим отримати податковий кредит.
Тобто передбачена пунктом 7.3. спірного Договору відповідальність продавця не пов'язана з виконанням ним своїх зобов'язань щодо поставки товару, оскільки виникає в разі невиконання продавцем приписів податкового законодавства.
Згідно зі статтею 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; зміна умов зобов'язання; сплата неустойки; відшкодування збитків та моральної шкоди.
Відповідно до частини першої статті 216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
Згідно з частиною другою статті 217 Господарського кодексу України у сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.
Частиною першою статті 218 Господарського кодексу України встановлено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.
Отже, невиконання відповідачем зобов'язання, яке виникає не перед контрагентом за договором поставки, а з податкових правовідносин, не може бути підставою для покладення на продавця господарської відповідальності у вигляді штрафної санкції, яка може наставати по факту порушення стороною умов поставки або, маючи компенсаційну природу, по факту настання реальних негативних наслідків у іншої сторони.
Крім того, відповідно до абзаців 17, 18 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України у разі допущення продавцем товарів/послуг помилок при зазначенні обов'язкових реквізитів податкової накладної, передбачених пунктом 201.1 статті 201 цього Кодексу, та/або порушення продавцем/покупцем граничних термінів реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена згідно з пунктом 201.16 цієї статті) податкової накладної та/або розрахунку коригування покупець/продавець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого продавця/покупця. Таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів, що настають за граничним терміном подання податкової декларації за звітний (податковий) період, у якому не надано податкову накладну або допущено помилки при зазначенні обов'язкових реквізитів податкової накладної та/або порушено граничні терміни реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг, або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.
Протягом 90 календарних днів з дня надходження такої заяви із скаргою з урахуванням вимог, встановлених підпунктом 78.1.9 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, контролюючий орган зобов'язаний провести документальну перевірку зазначеного продавця для з'ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов'язань з податку за такою операцією.
Зі змісту абзацу п'ятнадцятого зазначеної норми вбачається, що порушення відповідачем порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних не позбавляло покупця права на включення спірної суми до податкового кредиту, а зумовлювало її нарахування необхідністю додання до податкової декларації за звітний податковий період заяви із скаргою на такого постачальника з доданням певного пакету документів.
Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 10.05.2018 у справі № 917/799/17.
Отже, дізнавшись про не реєстрацію податкових накладних, позивач мав передбачену законодавством можливість здійснити заходи з метою недопущення негативних наслідків своєї господарської діяльності у зв'язку з незарахуванням сплачених ним за поставлений товар грошових коштів до податкового кредиту ПДВ.
Зі змісту статей 3, 173 Господарського кодексу України вбачається, що зобов'язанням (господарським зобов'язанням) є обов'язки сторін вчинити дії, які спрямовані на досягнення мети договору, тобто, зобов'язанням виконавця є обов'язок поставити товар, а зобов'язанням замовника - обов'язок оплатити вартість поставленого товару.
При цьому, штрафні санкції, відповідно до статей 173, 230 Господарського кодексу України, можуть нараховуватись лише за порушення або неналежне виконання саме основних зобов'язань.
Суд зазначає, що виходячи з положень статті 173, 174 Господарського кодексу України, не здійснення реєстрації податкової накладної, відмова контролюючого органу в її реєстрації не є порушенням з боку відповідача правил здійснення господарської діяльності - невиконанням господарського зобов'язання, оскільки обов'язок зі складання та реєстрації податкових декларацій виникає у відповідача саме на підставі податкового законодавства.
З огляду на викладене, у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Дніпровського району м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтекс Інвест" про стягнення штрафу в сумі 51 616,82 грн.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 20, 73-79, 86, 91, 129, 165, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
У задоволенні позовних вимог Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Дніпровського району м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтекс Інвест" про стягнення штрафу в сумі 51 616,82 грн. - відмовити.
Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного тексту судового рішення.
Повне рішення складено 01.08.2023.
Суддя І.Ф. Мельниченко