31 липня 2023 року Справа № 280/5784/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікової І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Міністерство оборони України (03168, м.Київ, пр.Повітрофлотський, буд.6)
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
24 липня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Міністерство оборони України (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу збільшеної до 100000 грн. додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», в період військової служби з 01 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року та з 01 грудня 2022 по 31 грудня 2022 року;
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу за період проходження військової служби з 01 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року та з 01 грудня 2022 по 31 грудня 2022 року збільшену до 100000 грн. додаткову винагороду, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Відповідно до вимог ст.ст. 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.
За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження, підстав для проведення судового засідання з викликом сторін судом не встановлено.
Щодо клопотання про виклик свідків, то суд у задоволенні такого клопотання відмовляє через його необґрунтованість. Так, позивач зазначає, що свідки можуть підтвердити безпосередньо участь у бойових діях протягом спірного періоду та як наслідок право на отримання додаткової винагороди у підвищеному розмірі. Проте, суд зазначає, що чинним законодавством чітко визначено документи, на підставі яких здійснюється видання наказів про виплату додаткової винагороди у підвищеному розмірі. Видання наказів про виплату винагороди у підвищеному розмірі на підставі пояснень свідків чинним законодавством не передбачено.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 257, 259, 260, 262 КАС України, суддя
У задоволенні клопотання про виклик свідків - відмовити.
Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/5784/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Міністерство оборони України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 та Міністерства оборони України матеріали бойових розпоряджень та інші документи щодо участі ОСОБА_1 в бойових діях у період з 01 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року та з 01 грудня 2022 по 31 грудня 2022 року.
Зобов'язати Міністерство оборони України надати до суду інформацію щодо засобів зв'язку з Військовою частиною НОМЕР_1 для повідомлення останньої про порушення провадження у справі.
Справа буде розглянута протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Новіковою Інною Вячеславівною в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Роз'яснити сторонам право на звернення до суду з клопотанням про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, відповідно до приписів статті 262 КАС України.
Запропонувати:
відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;
позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачами у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;
відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;
третій особі - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати пояснення та документи на їх обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.
Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя І.В. Новікова