(про заміну неналежної сторони)
31 липня 2023 року м. Житомир справа № 240/12670/22
категорія 112030500
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Токаревої М.С.,
розглянувши у порядку письмового провадження питання про заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність, стягнення коштів,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, з підстав, що грошова допомога, передбачена ст.ст.12,13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" виплачена не у повному розмірі, що є порушенням вимог чинного законодавства.
Ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач у відзиві просить визнати Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат неналежним відповідачем у справі.
Обґрунтовуючи таку вимогу зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 №540 «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» (далі - Постанова №540) встановлено, що особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України, як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 року, виплата одноразової грошової допомоги здійснюється органами Пенсійного фонду України шляхом включення у відомості (списки) на виплату пенсій. Зазначив, що у 2022 році Центр не проводив позивачу ні нарахування ні виплату коштів, оскільки позивач перебуває на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України.
Зі змісту статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що суд зобов'язаний встановлювати належність особи, зазначеної позивачем у якості відповідача, з огляду на те, чи повинна вона відповідати за позовними вимогами, заявленими в адміністративному позові.
Відповідно до частин 3, 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Судом установлено, що спірні правовідносини виникли з приводу виплати позивачу грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у зменшеному розмірі.
Постановою №540 установлено, що особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України, як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 року, виплата одноразової грошової допомоги здійснюється органами Пенсійного фонду України шляхом включення у відомості (списки) на виплату пенсій.
Як вбачається з наявних у справі матеріалів, ОСОБА_1 є пенсіонером та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Тому суд уважає, що належним відповідачем у цій справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Позивач у відповіді на відзив не заперечував щодо заміни неналежного відповідача на Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
З огляду на наведене, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача - Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації на належного - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Замінити неналежного відповідача у справі №240/12720/22 - Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.О.Ольжича, 7, м.Житомир, 10003, ЄДРПОУ 13559341).
Установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх заперечення, копію відзиву одночасно надіслати іншим учасникам справи (докази чого надати суду).
Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя М.С. Токарева