Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
31 липня 2023 року Справа №200/3714/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просила суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві від 12 липня 2023 року № 914280164018 про відмову у переведенні позивача з пенсії по інвалідності на пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України “Про державну службу” № 3723-XII;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перевести позивача з пенсії по інвалідності на пенсію по інвалідності державного службовця згідно зі ст. 37 Закону України “Про державну службу” № 3723-XII з 10 липня 2023 року.
Ухвалою суду від 24 липня 2023 року вказану позовну заяву було залишено без руху із наданням позивачу десятиденного строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви із викладення позовних вимог відповідно до приписів ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: із визначенням позовних вимог про оскарження рішень, дій чи бездіяльності до кожного із зазначених у адміністративному позові відповідачів.
25 липня 2023 року судом отримано від позивача уточнений адміністративний позов, в якому в якості відповідача зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області; позовні вимоги викладені в наступній редакції:
- визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 12 липня 2023 року № 914280164018 про відмову у переведенні позивача з пенсії по інвалідності на пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ з 10 липня 2023 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перевести позивача з пенсії по інвалідності на пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ з 10 липня 2023 року.
Таким чином, вимоги ухвали суду від 2 червня 2023 року про залишення адміністративного позову без руху позивачем виконані, недоліки позовної заяви усунуті.
Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.
Відповідно до ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного); спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення пенсійних виплат […].
Отже, ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно виписки з акту огляду МСЕК від 24 квітня 2023 року № 217797 позивачу встановлена 2 група інвалідності безстроково.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнена від сплати судового збору за подання даного позову.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 122, 171, 241, 248, 256-258, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі.
2. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Волгіної Н.П. одноособово.
3. Визначити, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
4. Запропонувати відповідачу надати суду протягом п'ятнадцяти днів після отримання даної ухвали відзив на уточнену позовну заяву ОСОБА_1 та докази на підтвердження зазначеного у відзиві.
5. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду протягом десяти днів після отримання даної ухвали:
- копію рішення (протоколу, розпорядження) про призначення позивачу пенсії по інвалідності;
- копію заяви позивача від 10 липня 2023 року про переведення її з пенсії по інвалідності на пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII;
- копію рішення пенсійного органу, прийнятого за наслідком розгляду заяви позивача від 10 липня 2023 року;
- витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (Форма РС-право) - станом на дату звернення позивача із заявою про переведення її з пенсії по інвалідності на пенсію по інвалідністю державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII;
- доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.
6. Роз'яснити відповідачу, що не подання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Роз'яснити відповідачу та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, що не подання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, залежно від того, яке ці докази мають значення, - може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.
8. Роз'яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов'язки, визначені у ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
9. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.
10. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна