Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
31 липня 2023 року Справа №200/3940/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аляб'єв І.Г., ознайомившись з позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,
20.07.2023 до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (далі - відповідач), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 20.07.2023, в якому позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення від 12.01.2022 № СМУ 2745/1092/АВ/П/ТД-ФС якою на ФОП ОСОБА_1 за порушення ч.3 ст.24 КЗпП України абз.3 ч.2 ст.265 КЗпП України накладено штраф у розмірі 390000 грн.
Ухвалою суду від 27.07.2023 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.
28.07.2023 представником позивача усунуто недоліки позовної заяви.
Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до приписів ч. 8 ст. 171 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви.
Позовна заява відповідає вимогам статтям 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 258 КАС України.
Щодо заявленого клопотання про поновлення строку на звернення до суду, суд зазначає, що для його вирішення необхідно дослідити певні докази, у зв'язку з чим вирішення даного клопотання можливе лише під час розгляду справи по суті заявлених вимог та отримання від відповідача відповідних доказів.
За таких обставин, суд приходить до висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у цій справі, керуючись статтями 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати докази у відповідача.
Керуючись ст.ст. 12, 80 171, 258-263 КАС України, суд
Прийняти до розгляду позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу та відкрити провадження в адміністративній справі №200/3940/23.
Справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Витребувати у Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці:
- наказ чи інший розпорядчий акт про призначення позапланової перевірки позивача, наказ, направлення на перевірку тощо;
- акт від 02.12.2021 № СМУ2745/1092/АВ з усіма, доданими до нього документами;
- докази на підтвердження надіслання (вручення) позивачу акту від 02.12.2021 № СМУ2745/1092/АВ;
- докази на підтвердження повідомлення позивача про дату, час і місце розгляду справи про порушення законодавства про працю та зайнятість населення;
- постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення від 12.01.2022 № СМУ 2745/1092/АВ/П/ТД-ФС та всі документи, що слугували підставою для її прийняття;
- докази надіслання (вручення) позивачу постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення від 12.01.2022 № СМУ 2745/1092/АВ/П/ТД-ФС;
- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі; строк для подання заперечення щодо відповіді позивача на відзив (в разі її подання позивачем) - протягом трьох днів з дня її отримання.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом трьох днів з дня його отримання.
Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення щодо відповіді позивача на відзив, пояснення) повинні відповідати вимогам ст.ст.162 - 165 КАС України, які також регулюють порядок їх подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.
Звернути увагу учасників справи на те, що на період дії воєнного стану, введеного в Україні з 24.02.2022 Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 (про те, що в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо) та наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/1-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи», режим роботи суду передбачає направлення учасниками справи всіх процесуальних документів до суду через їх особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою - на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає, крім випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Суддя І.Г. Аляб'єв