28 червня 2023 року Справа № 160/4688/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучугурної Н.В.
секретаря судового засідання Дубини Ю.О.
за участю:
від позивача: Іваннікова Т.В., представник;
від відповідача-1: Попова І.В., представник;
від відповідача-2: Поліщук О.О., представник,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до Відповідача-1: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Відповідача-2: Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
13.03.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до Відповідача-1: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Відповідача-2: Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 13.10.2022 №4/32-00-04 02-02-26;
- визнати протиправним та скасувати рішення ДПС України від 13.02.2023 №3459/6/99-00-06-02-03-06;
- зобов'язати ДПС України розглянути заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» від 28.09.2022 №49001-Сл-14603-0922 з урахуванням висновків суду;
- зобов'язати ДПС України негайно після прийняття судом рішення подати звіт про виконання судового рішення.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/4688/23 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою суду від 20.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду; відкрито провадження в адміністративній справі; зазначено про розгляд справи за правилами загального позовного провадження суддею Кучугурною Н.В. одноособово.
Підготовче засідання призначено на 19 квітня 2023 року на 10:00 год.
30.03.2023 через систему «Електронний суд» від Державної податкової служби України надійшли заяви про закриття провадження у справі та клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
04.04.2023 на електронну адресу суду від позивача надійшло заперечення на клопотання ДПС України про закриття провадження у справі в частині позовних вимог до ДПС України.
11.04.2023 Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків подано відзив на позовну заяву.
11.04.2023 від позивача надійшла відповідь на відзив.
13.04.2023 від Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» надійшла заява про забезпечення позову.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 відмовлено Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» в задоволенні заяви про забезпечення позову.
18.04.2023 позивачем подано клопотання про виклик свідка.
19.04.2023 від позивача надійшли клопотання про долучення до матеріалів справи доказів порушення прав та законних інтересів АТ «Дніпропетровськгаз».
19.04.2023 від Державної податкової служби України надійшов відзив на позовну заяву.
Підготовче судове засідання 19.04.2023 було проведено за участю представника позивача - Рудницької Ю.О. та представників відповідача Киричок І.М. і Поліщук О.О.
У судовому засіданні було розглянуто клопотання позивача та ухвалою суду від 19.04.2023 клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про виклик свідка у справі №160/4688/23 задоволено; викликано у судове засідання під час розгляду справи по суті для допиту як свідка ОСОБА_1 , який фактично знаходиться за адресою робочого місця ( АДРЕСА_1 ).
Також ухвалою суду від 19.04.2023 відмовлено в задоволенні заяв Державної податкової служби України про закриття провадження у справі №160/4688/23.
Наступне судове засідання у цій справі було призначено на 03.05.2023 на 13:30 год.
02.05.2023 від позивача на електронну адресу суду надійшло клопотання про призначення експертизи в порядку ст. 102 КАС України.
03.05.2023 підготовче засідання проведено за участю представника позивача - Рудницької Ю.О. та представників відповідача Киричок І.М. і Поліщук О.О.
Ухвалою суду від 03.05.2023 продовжено підготовче провадження у справі №160/4688/23 на 30 днів; відкладено підготовче судове засідання у справі №160/4688/23 на 24 травня 2023 року на 11:00 год.
12.05.2023 на електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів сплати податкових зобов'язань.
22.05.2023 відповідачем-1: Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків подано до суду заперечення на клопотання АТ «Дніпропетровськгаз» про призначення експертизи в порядку статті 102 КАС України.
24.05.2023 підготовче засідання проведено за участю представника відповідача-1: - Киричок І.М., представника відповідача-2: Поліщук О.О. (поза межами приміщення суду в режимі відеоконференції). У зв'язку з неявкою представника позивача, судове засідання було відкладено на 14.06.2023 на 10:00 год.
09.06.2023 на електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення судового засідання, призначеного на 14.06.2023.
Також 09.06.2023 представником відповідача-1: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків подано клопотання про відкладення судового засідання у справі, призначеного на 14.06.2023.
14.06.2023 підготовче засідання проведено за участю представника позивача - Іваннікової Т.В., відповідач 1, 2 у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.
Ухвалою суду від 14.06.2023 продовжено підготовче провадження у справі №160/4688/23 до 28 червня 2023 року включно; відкладено підготовче судове засідання у справі №160/4688/23 на 28 червня 2023 року на 12:00 год.
19.06.2023 через систему «Електронний суд» до суду від представника відповідача-1: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Ухвалою суду від 22.06.2023 заяву представника відповідача-1: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/4688/23 задоволено; допущено участь представника відповідача-1: Попової Ілони Віталіївни у судовому засіданні, призначеному на 28.06.2023 на 12:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyСon».
Підготовче засідання 28.06.2023 проведено за участю представника позивача - Іваннікової Т.В., представника відповідача-1: Поліщук О.О. (поза межами приміщення суду в режимі відеоконференції), представника відповідача-2: Попової І.В. (поза межами приміщення суду в режимі відеоконференції).
У цьому судовому засіданні судом розглянуто заяву представника позивача про призначення експертизи. Оголошено вступну та резолютивну частину ухвали, якою суд постановив:
- відмовити в задоволенні клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про призначення експертизи в порядку ст.102 КАС України.
У судовому засіданні судом поставлено на розгляд питання щодо закриття підготовчого засідання та переходу до судового розгляду справи по суті.
Сторони не заперечували проти закінчення підготовчого провадження та початку розгляду справи по суті.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку сторін, суд зазначає про таке.
Відповідно до частин 1, 2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Згідно з ч.3 ст.173 КАС України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про закінчення підготовки справи до судового розгляду, закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.3 ст.243 КАС України, складання повного тексту ухвали, залежно від складності справи, може бути відкладено на строк не більш як п'ять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.
Згідно з ч.6 ст.120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Таким чином, останній день складення повного тексту ухвали з урахуванням вихідних днів припадає на 03.07.2023.
З 03.07.2023 по 28.07.2023 суддя Кучугурна Н.В. перебувала у щорічній відпустці, у зв'язку з чим, повний текст ухвали складено і підписано 31.07.2023 - перший робочий день після виходу судді з відпустки.
Керуючись ст.ст. 173, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Закрити підготовче провадження.
Призначити судове засідання для розгляду справи №160/4688/23 по суті на 31 липня 2023 року на 10:00 год.
Судове засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала №4.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 КАС України.
Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні за наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників, згідно зі статтею 59 КАС України.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Роз'яснити, що відповідно до ч.10 ст. 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Роз'яснити, що інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Ухвала набирає законної 28.06.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 31.07.2023.
Суддя Н.В. Кучугурна