ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
26 серпня 2010 року 16:57 № 2а-11286/10/2670
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:
Суддя Добрянська Я.І.
секретар судового засідання Пономарьов Д.Г.
розглянувши в у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Прокурора Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва
до відповідача Закритого акціонерного товариства «Київ-Лада»
про стягнення заборгованості у розмірі 33 287, 07 грн.
За участю представників сторін
позивача (прокуратури): не прибув
позивача: Лакоза М.П. (довіреність № 8656/11 від 18.12.2009 р.)
відповідача: Бурка Л.К. (довіреність № 1/1119 від 17.08.2010 р.)
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 26.08.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Прокурор Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва з позовом до Закритого акціонерного товариства «Київ-Лад» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 59 049,03 грн.
В обґрунтування позову представник позивача зазначив, що у відповідача існує заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, і тим самим, відповідачем порушено вимоги п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідачем подане заперечення проти адміністративного позову, в якому позивач повністю визнає суму боргу по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 59 049,03 грн. та зазначає про часткову сплату даного боргу в сумі 21 748, 93 грн. та залишок несплаченої суми боргу в розмірі 37 300, 00 грн.
Також, позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог, у зв'язку з частковою сплатою відповідачем суми боргу, в якій позивач просить стягнути з відповідача суму заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 56 304,32 грн.
Крім того, позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій позивач зазначив, що після проведення акту звірки, було встановлено, що заборгованість відповідача по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування станом на 26.08.2010 р. становить 33 287, 07 грн.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Закрите акціонерне товариство «Київ-Лада»є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Товариство має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, яка виникла в зв'язку з несплатою відповідачем внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33 287, 07 грн.
Згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень та квітень 2010 р., що подавалися відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за цей період становлять 122 802, 75 грн.
09.06.2010 р. відповідачем отримано вимогу Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва № 312 від 03.06.2010 р. про сплату боргу зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 115 183, 13 грн., що підтверджується копіями корінців вимоги та повідомлення про вручення, наявними в матеріалах справи.
Станом на 14.07.2010 р. заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в повній мірі не погашена та складає 59 049,03 грн. Даний факт підтверджується копією офіційного листа позивача на адресу прокуратури, що міститься в матеріалах справи та не заперечується відповідачем.
У зв'язку з частковою сплатою відповідачем суми боргу в розмірі 2 744, 71 грн., сума заборгованості відповідача по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування станом на 17.08.2010 р. становить 56 304,32 грн.
Відповідно до проведеного акту звірки щодо наявності у відповідача заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, підтверджена сума заборгованості відповідача по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування станом на час розгляду даної адміністративної справи складає 33 287, 07 грн.
Зазначена сума заборгованості представником відповідача не заперечується.
Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальниками є роботодавці підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 вказаного Закону, є календарний місяць.
Згідно вимог п. 6 ст. 20 цього Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до п. 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески до солідарної системи нараховуються:
для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»обчислення страхових внесків здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхувальники подають до територіальних органів Пенсійного фонду звіти, у яких вказують нараховані внески. На підставі цих звітів формуються картки особових розрахунків страхувальників, що були надані суду.
Згідно Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого Постанови Правління ПФУ від 19.01.2002р. № 2-4 проведення операцій з обліку платежів спеціалістом відділу (підвідділу) надходження доходів здійснюється в автоматичному режимі в хронологічному порядку за датами здійснення операцій на підставі відповідних документів, які підтверджують правильність та своєчасність цих операцій.
Згідно п. 1 та п. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 зазначеного Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Як встановлює п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
У разі наявності у платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, то зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
Відповідно до п. 8 Постанови правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках:
а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків;
б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків;
в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.
Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті позов слід задовольнити повністю з урахуванням уточнень позовних вимог, оскільки у позивача наявні всі необхідні докази існування заборгованості у відповідача, а відповідач повністю визнає таку заборгованість.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Київ-Лада»(03134, м Київ, вул. Сім'ї Сосніних, 17, код ЄДРПОУ 00233030) до Державного бюджету України, стягувач Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (03148, вул. Корольова, 5-А) заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33 287, 07 грн. (тридцять три тисячі двісті вісімдесят сім грн. 07 коп.) з будь-яких рахунків, які будуть виявлені державним виконавцем при виконанні судового рішення.
Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя Я.І.Добрянська
Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 27.08.2010 р.