30 липня 2010 рокуСправа № 2а-1925/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Каленюк Ж.В.,
при секретарі Ковальчуку С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Горохівському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця,
Державна податкова інспекція у Горохівському районі (далі - ДПІ у Горохівському районі) звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Позовні вимоги обґрунтовує наступними обставинами.
11 квітня 1995 року ОСОБА_2 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності розпорядженням виконавчого комітету Горохівської районної ради №79-рв та взята на податковий облік як платник податків у ДПІ у Горохівському районі. Відповідач більше року не подає до податкової інспекції податкових декларацій, бухгалтерської звітності та інших документів і відомостей, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків, зборів та обов'язкових платежів. На момент звернення до суду у відповідача заборгованість по платежах до бюджету відсутня. Оскільки відповідач більше року не подає органам державної податкової служби документів податкової звітності відповідно до закону, позивач просить постановити рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2.
Позивач в судове засідання не прибув, заявив клопотання про розгляд справи за відсутності його представника; позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не прибув повторно, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, причини неприбуття до суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не заявив. Оскільки відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) повторне неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, не перешкоджає розгляду справи, тому справу розглянуто та вирішено за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 11 квітня 1995 року зареєстрована розпорядженням виконавчого комітету Горохівської районної ради №79-рв як суб'єкт підприємницької діяльності та взята на облік у ДПІ у Горохівському районі як платник податків, що підтверджується повідомленням Горохівської районної державної адміністрації від 15 липня 2010 року №20/05-12 (а.с. 14) та довідкою ДПІ у Горохівському районі від 30 червня 2010 року №301 (а.с.5).
Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до п. 1.11 ст. 1 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами”, податковою декларацією є документ, який подає платник по датків до контролюючого органу у строки, встановлені зако нодавством, на підставі якого здійснюється нарахування і сплата податку чи збору (обов'язкового платежу).
Причому платник податків - суб'єкт підприємницької діяльності повинен подати податкову звітність незалежно від того, чи провадив він підприємницьку діяльність у звітному періоді.
Періодичність подачі декларацій визначено п.4 ст.14 Декрету Кабінету Міністрів України “Про прибутковий податок з громадян”: громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом.
Строк подачі декларацій за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, згідно із п.п.4.1.4. п.4.1. ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” становить сорок календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.
Вказані вище вимоги закону відповідачем не виконуються, остання податкова звітність відповідачем була подана 08 квітня 2004 року, що підтверджується довідкою ДПІ у Горохівському районі від 30 червня 2010 року №2535/17-003 (а.с.6) та копією декларації про доходи одержані за період з 1 січня по 31 березня 2004 року (а.с.9).
Як вбачається із довідки ДПІ у Горохівському районі від 30 червня 2010 року №2539/24-007 (а.с.8), заборгованість по податках та платежах до бюджету у відповідача відсутня.
Згідно із ч. 2 ст. 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, а відповідно до ч.1 ст.49 цього Закону суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи -підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Зважаючи на те, що відповідач не подає більше як протягом одного року до ДПІ у Горохівському районі декларації та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), суд приходить до висновку, що позовні вимоги про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), на підставі ст.ст. 46, 49 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців”, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
Копію постанови в день набрання нею законної сили направити державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ж.В. Каленюк