вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
07.09.10Справа №2а-5429/10/5/0170
17:45
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Сидоренко Д.В., при секретарі Мородецькій Ю.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим,
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,
про стягнення 53,66 грн.
Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 53,66 грн. заборгованості, у тому числі 0,46 грн. основного боргу, 41,75 грн. фінансових санкцій та 11,45 грн. пені.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушені вимоги Законів України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а саме несвоєчасна сплата останнім та не у повному обсязі збору на загальнообов'язкове державне страхування.
Представник позивача у судове засідання 07.09.10р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином - судовою повісткою.
Відповідач неодноразове у судове засідання 07.09.10р. не з'являвся, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином - рекомендованою кореспонденцією, але вона повернулась з відміткою пошти про закінчення терміну зберігання. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Суд вважає можливим розглянути справи на основі наявних в ній доказів у порядку ч. 6 ст. 71 КАС України.
Розглянувши матеріали справи, надані сторонами докази, суд -
Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим за реєстраційним номером 19030316.
05.08.2002р. відповідачем позивачу був поданий розрахунок зобов'язання зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування № 837 за 2-ий квартал 2002р., в якому відповідач задекларував суму збору в розмірі 83,96 грн. (а.с.7).
Як вбачається з матеріалів справи відповідач сплатив зобов'язання із затримкою та не в повному обсязі в сумі 83,50 грн., залишок складає 0,46 грн.
За несвоєчасну сплату узгодженої суми зобов'язання з вищевказаного збору позивачем 12.01.04р. прийнято рішення № 68 про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженого зобов'язання в розмірі 41,75 грн. (а.с.11), а також нарахована пеня до 01.01.04р. в автоматизованому порядку в розмірі 11,45 грн.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд дійшов до висновку, що позовні вимоги безпідставні, необґрунтовані, у зв'язку з чим не підлягають задоволенню з наступних підстав.
До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування входив до системи податків та зборів та відносився до загальнодержавного збору відповідно до п. 17 ч.1 ст.14 Закону України "Про систему оподаткування" (в редакції, що діяла станом на момент утворення заборгованості), а відтак порядок накладання та стягнення штрафних санкцій закріплювався Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III від 21.12.2000р.".
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідальність за несвоєчасну сплату податків і зборів (обов'язкових платежів) була передбачена п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до якого платник податку зобов'язаний сплатити штраф в залежності від кількості днів затримки.
Саме на підставі вищезазначеної норми позивачем було прийнято рішення № 68 від 12.01.2004р. про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженого зобов'язання в розмірі 41,75 грн.
Отже в розумінні приписів Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (редакція якого діяла на момент виникнення заборгованості) заборгованість в розмірі 53,66 грн., у тому числі 0,46 грн. зі сплати залишку зі страхових внесків, пеня в розмірі 11,45 та 41,75 грн. штрафних санкцій є податковим боргом.
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 цього Закону податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п.п. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 зазначеного Закону у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.
У зв'язку з чим позивачем пропущений строк для стягнення податкового боргу.
Отже суд не вбачає підстав для задоволення позову.
В ході судового засідання, яке відбулось 07.09.2010р., оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Постанова складена у повному обсязі та підписана 13.09.2010р.
Керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України, суд -
В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Суддя Сидоренко Д.В.