вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
14.09.10Справа №2а-8188/10/12/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі :
Головуючого судді Котаревої Г.М.
при секретарі судового засідання Суконновій Г.В.,
За участю представників сторін:
від позивача - не з'явився,
від відповідача - не з'явився,
розглянув адміністративну справу
за позовом ДПІ в м. Керчі АР Крим,
до відповідача Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Суть спору: Позивач Державна податкова інспекція в м. Керчі АР Крим на підставі ч.2 ст.46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом про припинення підприємницької діяльності Фізичної особи - підприємця Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, у зв'язку з ненаданням відповідачем більше року до податкової інспекції документів фінансової звітності та декларацій в порушення вимог Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” та Закону України „Про систему оподаткування”.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про день та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про день та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд
Порядок та підстави реєстрації, припинення реєстрації фізичних осіб - підприємців визначаються Законом України від 15.05.2003 № 755-IV “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".
ОСОБА_2 зареєстрований виконавчим комітетом Керченської міської ради від 17.12.2008 р., як Фізична особа - підприємець, про що свідчать матеріали справи (а.с.5). Ідентифікаційний номер суб'єкта підприємницької діяльності НОМЕР_1, як платник податків знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції в м. Керчі АР Крим, що підтверджується матеріалами справи.
Згідно з атом перевірки Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим № 243/28-2 від 17.05.10р., відповідач податкову звітність не надає з моменту реєстрації (а.с.11). Заборгованості перед бюджетом не має, рахунків в установах банку не має, що підтверджується довідкою № 10944/10/29-0 від 17.05.2010р.(а.с. 8)
Пункт 1 ч.2 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991 №1252-ХІІ, із змінами і доповненнями, передбачає обов'язок платників податків, зборів (обов'язкових платежів) подавати в державні податкові органи відповідно до діючого законодавства декларації та бухгалтерську звітність.
Порядок, строки та умови надання декларацій та фінансової звітності встановлені спеціальними законами. Так, відповідно до п. п. а,б,в пп.4.1.4. п.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 №2181-ІІІ, із змінами і доповненнями, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця; календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу (півріччя), та інше.
Згідно з ч.2 ст.46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ” від 15.05.2003 №755-IV, із змінами і доповненнями, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для прийняття судом рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця. Із зазначеного вбачається, що відповідний позов може бути подано до суду органами державної податкової служби.
Згідно з п.17 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 №509-ХІІ, із змінами і доповненнями, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатись до суду з заявою (позовною заявою) про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Зазначені повноваження органів державної податкової служби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності слід розуміти, як право на позов про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця на підставі Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ”.
Такий висновок можливо зробити на підставі аналізу положень п.3 ч.1 ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” відповідно до якого до функцій податкових органів належить контролювання своєчасності подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів. Застосування наслідків, передбачених Законом України “ Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ” за неподання декларацій та фінансової звітності можливо лише на підставі рішення суду.
Крім того, відповідно до прикінцевих положень зазначеного Закону, який набрав чинності з 1 липня 2004 року, закони та нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.
Таким чином, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з позовами про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Виходячи з наведеного, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2.Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 зареєстрованого виконавчим комітетом Керченської міської ради АР Крим від 17.12.2008 р., за адресою 98300, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 .
3. Копію постанови в день набрання нею законної сили направити державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Котарева Г.М.