Справа № 2- а-1066/2010 р.
14 вересня 2010 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого - судді Демчика Р.В.
при секретарі Васильченко О.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в м. Сміла справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до посадової особи Смілянського взводу ДПС ВДАІ ГУМВС України в Черкаській області Клименка Сергія Петровича про оскарження дій суб'єкта владних повноважень,-
встановив:
Постановою інспектора Смілянського взводу ДПС ВДАІ ГУМВС України в Черкаській області від 31 серпня 2010 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП і на нього накладено штраф в сумі 255 грн.
Вважаючи вказану постанову незаконною, позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо притягнення його до адміністративної відповідальності, та скасувати вказану постанову.
Відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча про час і місце розгляд справи був повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.
Постановою інспектора Смілянського взводу ДПС ВДАІ ГУМВС України в Черкаській області від 31 серпня 2010 року на ОСОБА_1 накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. за те, що він 31 серпня 2010 року о 9.30 год. в м. Сміла по вул. Свердлова, керуючи автомобілем «Опель Рекорд» д.н.з. НОМЕР_1, та здійснив зупинку на відстані ближче 30 м. до автобусної зупинки.
Відповідно до ст. 33 КУпАП, при накладанні адміністративного стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що обтяжують і пом'якшують відповідальність, а згідно ст. 280 КУпАП, посадова особа, при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язана з'ясувати, чи є обставини, що пом'якшують або обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають істотне значення для справи.
Як вбачається з постанови дані обставини при її винесенні враховані не були.
Будь які докази, передбачені ст. 251 КУпАП, які б свідчили про те, що ОСОБА_1, здійснив зупинку на відстані ближче 30 м. до автобусної зупинки, відсутні.
Як пояснив в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 позивач здійснив зупинку автомобіля за посадковим майданчиком, більш як за 30 метрів від нього, а інспектор не зважив на його пояснення та не опитав як свідка.
Відповідно п.1 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 6 березня 2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень належить перевіряти, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Оскільки при винесенні постанови про накладання на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн. відповідачем не дотримано вимог закону, суд вважає, що позивача притягнуто до адміністративної відповідальності з порушенням встановленого законодавством порядку, а тому такі дії відповідача є протиправними, а постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності є незаконною та підлягає скасуванню.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Таким чином, оскільки доказів вчинення позивачем порушення вимог ПДР не встановлено він притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП без достатніх підстав.
На підставі наведеного, ст. 33, 280, 288 КУпАП, керуючись ст.ст. 158-163, 167, 171-2 КАС України,-
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати дії інспектора Смілянського взводу ДПС ВДАІ ГУМВС України в Черкаській області Клименка Сергія Петровича щодо накладання на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн. протиправними.
Скасувати постанову інспектора Смілянського взводу ДПС ВДАІ ГУМВС України в Черкаській області Клименка Сергія Петровича № 104919 від 31 серпня 2010 року про накладання на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255грн.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.
Головуючий: