Справа №:755/9926/23
Провадження №: 1-кс/755/2036/23
"24" липня 2023 р.слідча суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, що поширює свою діяльність на АР Крим та м. Севастополь прокуратури АР Крим та м. Севастополя ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22023011000000071 від 31.03.2023, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України,
старший слідчий в ОВС 1 відділу слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим ОСОБА_4 , за погодженням прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, що поширює свою діяльність на АР Крим та м. Севастополь прокуратури АР Крим та м. Севастополя ОСОБА_6 , звернувся до слідчої судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22023011000000071 від 31.03.2023, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що СУ ГУ СБУ в АР Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за підозрою громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України (державна зрада), відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за №22023011000000071 від 31.03.2023.
Досудовим розслідуванням встановлені фактичні дані про те, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийняв присягу працівника органів внутрішніх справ України, відповідно до змісту якої він урочисто присягнув залишатися відданим народові України, суворо дотримуватися її Конституції та чинного законодавства, бути гуманним, чесним, сумлінним і дисциплінованим працівником, зберігати державну і службову таємницю. Мужньо і рішуче, не шкодуючи своїх сил і життя, боротися із злочинністю, захищати від протиправних посягань життя, здоров'я, права й свободи громадян, державний устрій і громадський порядок. Наказом МВС України його було призначено на посаду начальника Кіровського РВ ГУМВС України в АР Крим.
У подальшому, в лютому - квітні 2014 року, більш точну дату встановити не виявилось за можливим, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, не встановленими слідством особами ОСОБА_7 запропоновано перейти до незаконно створеного «Министерства внутренних дел по Республике Крым», яке увійшло до складу «Министерства внутренних дел росийской федерации», та стати керівником незаконно утвореного «Отдела МВД росии по Симферопольскому району».
ОСОБА_7 , будучи громадянином України, службовою особою, яка займає відповідальне становище, працівником правоохоронного органу, достовірно знаючи про незаконність створення окупаційною владою рф «Министерства внутренних дел по Республике Крым» та призначення ОСОБА_8 на посаду «временно исполняющим обязанности министра» незаконно створеного «Министерства внутренних дел по Республике Крым», а також проведення на території АР Крим та міста Севастополя референдуму, наслідком якого стало відокремлення вказаних адміністративно-територіальних одиниць та приєднання їх до складу Російської Федерації, маючи на меті сприяти представникам Російської Федерації у проведенні підривної діяльності на території України та подальшої окупації території АР Крим погодився на незаконну пропозицію продовжити роботу керівником незаконно утвореного «Отдела МВД россии по Симферопольскому району», без підпорядкування Міністру внутрішніх справ України.
Допомога ОСОБА_7 іноземній державі та її представникам у створенні та функціонуванні органів внутрішніх справ російської федерації та придушення спротивів окупації півострова з боку громадян України на території АР Крим призвели до посилення заходів тимчасової окупації півострова Крим.
З огляду на викладене, 02.02.2023 у кримінальному провадженні №42017000000001114 від 11.04.2017 складено письмове повiдомлення про пiдозру ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю м. Сімферополя, АР Крим, Україна, громадянину України (документованого паспортом громадянина України НОМЕР_1 , виданого 22.09.2010 Залізничним РВ Сімферопольського МУ ГУ МВС України в АРК, РНОКПП НОМЕР_2 ) колишньому начальнику Кіровського РВ ГУМВС України в АР Крим, останні відомі місця проживання за адресами: останні відомі місця проживання за адресами: 1) Автономна Республіка Крим (тимчасово окупована територія України), АДРЕСА_1 ; 2) Автономна Республіка Крим (тимчасово окупована територія України), АДРЕСА_2 , раніше не судимому, у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
04.02.2023 року у зв'язку з тим, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, письмове повідомлення про підозру було йому вручено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, тобто шляхом опублікування повідомлення про підозру в газеті «Урядовий кур'єр» (№ 25 (7423) від ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (протокол огляду від 18.04.2023).
31.03.2023 з матеріалів кримінального провадження №42017000000001114 від 11.04.2017 виділено матеріали щодо підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в окреме провадження за № 22023011000000071.
05.07.2023, під час досудового розслідування кримінального провадження № 22023011000000071, підозрюваному ОСОБА_7 , на зареєстровані ним аккаунти у програмах-месенджерах «WatsApp» «Viber» та «Telegram», а також на встановлені аккаунти у соціальній мережі «Вконтакте» близьких родичів - дочки ОСОБА_9 та сестри ОСОБА_10 , шляхом направлення сканкопій повного тексту повідомлення про підозру, повісткою про виклик, додатково скеровано повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України та викликано для проведення слідчих дій до органу досудового розслідування на 10.07.2023 (протокол огляду від 05.07.2023).
02.02.2023 року у зв'язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та його місцезнаходження невідоме, підозрюваного ОСОБА_7 оголошено в розшук.
Викладені обставини та повідомлена ОСОБА_7 підозра обґрунтовуються сукупністю доказів, отриманих під час даного кримінального провадження.
За наявною інформацією, підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території АР Крим, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що підтверджується матеріалами оперативного підрозділу (відповідь 30.06.2023 №76/4/28-689 на доручення слідчого).
На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі та негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин і доведення вини ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому злочину.
Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
На виконання вимог ст. 135 КПК України у зв'язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим, письмове повідомлення про підозру йому вручено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, тобто шляхом опублікування повідомлення про підозру в газеті «Урядовий кур'єр» (№ 25 (7423) від ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (протокол огляду від ІНФОРМАЦІЯ_4 ).
Окрім того, 05.07.2023, під час досудового розслідування кримінального провадження № 22023011000000071, підозрюваному ОСОБА_7 , на зареєстровані ним аккаунти у програмах-месенджерах «WatsApp» «Viber» та «Telegram», а також на встановлені аккаунти у соціальній мережі «Вконтакте» близьких родичів - дочки ОСОБА_9 та сестри ОСОБА_10 , шляхом направлення сканкопій повного тексту повідомлення про підозру, повісткою про виклик, додатково скеровано повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України та викликано для проведення слідчих дій до органу досудового розслідування на 10.07.2023 (протокол огляду від 05.07.2023).
У судовому засіданні прокурор доводи клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав викладених у клопотанні.
Слідчий у судовому засіданні просив долучити копію протоколу огляду від 19 липня 2023 року, який проводився з метою виявлення та фіксації відомостей щодо належного повідомлення підозрюваного ОСОБА_7 про виклик у судові засідання на 19.07.2023 та 24.07.2023 для участі у розгляді клопотань про обрання запобіжного заходу та про здійснення спеціального досудового розслідування. Зазначив про те, що окрім виклику підозрюваного в порядку ч. 8 ст. 135 КПК України, були надіслані повідомлення за допомогою програм-месенджерів на встановлені під час досудового розслідування акаунти підозрюваного та членів його родини.
Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, аргументуючи тим, що підозра у вчиненні ОСОБА_7 злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України є необґрунтованою; наявне порушення права на захист підозрюваного, оскільки останній не спілкувався особисто зі своїм захисником та не міг його вільно обрати.
Підозрюваний ОСОБА_7 у судове засідання не з'явився. Викликався шляхом публікації судової повістки у загальнодержавному засобі масової інформації - газеті «Урядовий кур'єр» від 18.07.2023 № 142 (7540), на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора 20.07.2023 та на сайті Дніпровського районного суду м. Києва.
Відтак, згідно положень ч. 8 ст. 135 КПК України, підозрюваний ОСОБА_7 вважається особою, яка належним чином повідомлена про виклик.
За таких обставин, слідча суддя, заслухавши думки сторін кримінального провадження, дослідивши надані матеріали, дійшла такого висновку.
Слідчою суддею встановлено, що СУ ГУ СБУ в Автономній Республіці Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 31.03.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22023011000000071 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
Згідно ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст. 2 КПК України).
Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Частиною 1 статті 42 КПК України передбачено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).
02.02.2023 складено та погоджено повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України. Як вбачається з долучених до клопотання матеріалів кримінального провадження, слідчим вживались заходи для вручення у спосіб, передбачений КПК України, вказаної вище підозри.
Разом з тим, органом досудового розслідування у загальнодержавному засобі масової інформації - газеті «Урядовий кур'єр» від 04.02.2023 № 25 (7423), розміщено повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України та роз'яснено, що з повним текстом повідомлення про підозру та пам'яткою про права та обов'язки підозрюваного можна ознайомитись на веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування»
Аналогічно повідомлення про підозру та повістку про виклик ОСОБА_7 розміщено на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора від 02.02.2023.
Відповідно до ч. 2 ст. 297-4 КПК України, під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.
Вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об'єктивно зв'язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення, що у даному випадку стороною обвинувачення дотримано, оскільки наявні, на цей час докази у провадженні свідчать про об'єктивний зв'язок підозрюваного з цим злочином, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання істинних завдань КПК України визначених ст. 2.
Дослідивши матеріали клопотання в межах своєї компетенції, слідча суддя у висновках, які зробив орган досудового розслідування щодо ОСОБА_7 чогось очевидно необґрунтованого чи недопустимого не встановила.
Більш того, якщо виходити з поняття «обґрунтована підозра», приведеного в п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», то обґрунтована підозра означає, що існують факти і інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.
Такий висновок цілком узгоджується із правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського суду з прав людини. Так, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994 суд зазначив, що «факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування».
Враховуючи наведене, на думку слідчої судді, встановлена наявність обґрунтованої підозри у тому, що ОСОБА_7 вчинив злочин, передбачений ч. 1 ст. 111 КК України, наявними у справі доказами, зокрема: рапортом про виявлення кримінального правопорушення від 10.04.2017, відповідно до якого отримана інформація про вчинення громадянами України злочину проти основ національної безпеки України, копія якого виділена з матеріалів кримінального провадження №42017000000001114 від 11.04.2017; повідомленням про виявлене кримінальне правопорушення від 06.04.2017 №5/3/4-5696, про вчинення колишніми працівниками МВС України в АР Крим злочину, передбаченого ч.1 ст. 111 КК України, копія якого виділена з матеріалів кримінального провадження №42017000000001114 від 11.04.2017; листом МВС України від 06.11.2015 №6/1/1-9034 з додатками, серед інших: списком керівного складу ГУМВС України в АРК до анексії АРК, де зазначений майор міліції ОСОБА_7 як начальник Кіровського РВ ГУМВС України в АР Крим, наказом МВС від 23.06.2014 №1137о/с звільнений з ОВС за п.64 «є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, копія якого виділена з матеріалів кримінального провадження №42017000000001114 від 11.04.2017; наказом МВС від 23.06.2014 №1137о/с, відповідно до якого майор міліції ОСОБА_7 як начальник Кіровського РВ ГУМВС України в АР Крим, звільнений з ОВС за п.64 «є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, копія якого виділена з матеріалів кримінального провадження №42017000000001114 від 11.04.2017; витягом з наказу МВС від 23.06.2014 №1137о/с, відповідно до якого майор міліції ОСОБА_7 , начальник Кіровського РВ ГУМВС України в АР Крим, звільнений з ОВС за п.64 «є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, копія якого виділена з матеріалів кримінального провадження №42017000000001114 від 11.04.2017; висновком службового розслідування за фактом порушення службової дисципліни працівниками ГУМВС України в Автономній Республіці Крим та УМВС України в м. Севастополі, від червня 2014 року, відповідно до якого вважається за доцільне майора міліції ОСОБА_7 , начальника Кіровського РВ ГУМВС України в АР Крим, за невиконання ст.ст.7, 8 Дисциплінарного статуту, вимог п. 4.1. Інструкції з організації реагування органів внутрішніх справ на повідомлення про кримінальні правопорушення, інші правопорушення, надзвичайні ситуації та інші події, затвердженої наказом МВС України від 22.10.2012 №940, та п.4.1 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 19.11.2012 №1050, звільнити з органів внутрішніх справ за п.64 «є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, копія якого виділена з матеріалів кримінального провадження №42017000000001114 від 11.04.2017; довідкою ГУМВС України в АР Крим щодо ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника Кіровського РВ ГУМВС України в АР Крим, про роботу в минулому та проходження служби, копія якої виділена з матеріалів кримінального провадження №42017000000001114 від 11.04.2017; відповіддю ГУ СБУ в АР Крим від 07.12.2022 №76/4/154-255 на доручення прокурора про те, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , користується номером стільникового зв'язку НОМЕР_3 , остання відома посада, яку він обіймав при переході на бік окупаційної влади рф - начальник т.зв. «відділу МВС рф по Сімферопольському району по РК», копія якої виділена з матеріалів кримінального провадження №42017000000001114 від 11.04.2017; відповіддю ГУ СБУ в АР Крим від 30.03.2023 №76/4/28-305 на доручення прокурора про те, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , користується номером стільникового зв'язку НОМЕР_3 , на теперішній час перебуває на території АР Крим, копія якої виділена з матеріалів кримінального провадження №42017000000001114 від 11.04.2017; протоколом огляду від 07.12.2022 мережі Інтернет, під час якого встановлено факт призначення начальника Кіровського РВ ГУМВС України в АР Крим ОСОБА_7 на посаду т.зв. «начальника отдела МВД россии по Ленинскому району Республики Крым», оригінал якого виділений з матеріалів кримінального провадження №42017000000001114 від 11.04.2017; інформаційною довідкою щодо особи ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якою встановлено те, що він є громадянином України, оригінал якої виділений з матеріалів кримінального провадження №42017000000001114 від 11.04.2017; протоколом огляду від 18.04.2023, у ході якого встановлено факт призначення начальника Кіровського РВ ГУМВС України в АР Крим ОСОБА_7 на посади т.зв. «начальника отдела МВД россии по Ленинскому району Республики Крым» та т.зв. «начальника ОМВД рф по Симферопольському району Республики Крым», а також отримані його фотозображення з відповідних публікацій; висновком експерта від 05.06.2023 №СЕ-19/102-23/8915-ФП за результатами судової портретної експертизи, відповідно до якого у графічних файлах, а саме фотозображень ОСОБА_7 , начальника Кіровського РВ ГУМВС України в АР Крим, а також ОСОБА_7 , т.зв. «начальника отдела МВД россии по Ленинскому району Республики Крым» і т.зв. «начальника ОМВД рф по Симферопольському району Республики Крым», ймовірно зображена одна і та ж сама особа; протоколом огляду від 20.06.2023 оптичного диску типу CD-R «NANOTEX», 700МВ, який надійшов як додаток до відповіді на запит слідчого з Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів від 02.05.2023 №1980-24-23/41ДСК, у якому виявлено документи щодо народження, укладання шлюбу, народження дітей, місця роботи, отриманих доходів за 2002-2013 роки, наявного нерухомого майна громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; відповіддю Офісу Президента України від 04.05.2023 №45-01/446 на запит слідчого, про те, що матеріали стосовно припинення громадянства України ОСОБА_7 , на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства у встановленому порядку не надходили; відповіддю Державної прикордонної служби України від 20.04.2023 №91-18347/18/23-Вих на запит слідчого, про відсутність відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями громадянином України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 08.11.2017 по 20.04.2023; відповіддю на доручення ГУ СБУ в АР Крим від 30.06.2023 №76/4/28-689, відповідно до якої громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , (копії якого надані до відповіді), користується номером стільникового зв'язку НОМЕР_3 , на теперішній час, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, переховується від органу досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території України АР Крим, відомостей про намір його прибуття на контрольовану українською владою територію не отримано; протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 30.06.2023, про те, що отримано доступ до інформації, яка знаходиться у власності АТ КБ «ПРИВАТБАНК», та отримано копії документів в електронному вигляді щодо клієнта вказаного банку - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ; протоколом огляду від 30.06.2023 оптичного диску CD-R «Verbatim» із рукописним написом на неробочій поверхні «ВХ 5016000-ВБ від 20.06.2023», вилученого під час тимчасового доступу в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», у якому виявлено копії документів щодо відкриття рахунку в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» та копії аркушів паспорта громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; копіями аркушів паспорта громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_1 , виданого 22.09.2010 Залізничним РВ Сімферопольського МУ ГУМВС України в АР Крим та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
Відтак, ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, щодо якого законодавцем передбачена можливість здійснення спеціального досудового розслідування.
Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Відповідно до вимог ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається:
1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій;
2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;
3) надра під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.
02 лютого 2023 року постановою прокурора ОСОБА_3 , у зв'язку з переховуванням підозрюваного ОСОБА_7 від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, останнього оголошено у розшук.
Згідно відповіді ГУ СБУ в АР Крим від 30.03.2023 №76/4/28-305 на доручення прокурора вбачається, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , користується номером стільникового зв'язку НОМЕР_3 , та на теперішній час перебуває на території АР Крим, копія якої виділена з матеріалів кримінального провадження №42017000000001114 від 11.04.2017
Як вбачається з відповіді Державної прикордонної служби України від 20.04.2023 №91-18347/18/23-Вих на запит слідчого, відсутні відомості щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями громадянином України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 08.11.2017 по 20.04.2023.
Крім того, згідно відповіді на доручення ГУ СБУ в АР Крим від 30.06.2023 №76/4/28-689, відповідно до якої громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , (копії якого надані до відповіді), користується номером стільникового зв'язку НОМЕР_3 , на теперішній час, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, переховується від органу досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території України АР Крим, відомостей про намір його прибуття на контрольовану українською владою територію не отримано.
Отже, вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_7 умисно переховується від слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Відповідно до вимог абз. 2 ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ст. 438 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Пунктом 2 частини 3 статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Враховуючи те, що ОСОБА_7 02 лютого 2023 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, те, що він умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується з метою ухилення від кримінальної відповідальності, 02 лютого 2023 року оголошений у розшук, слідча суддя вважає за необхідне надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 22023011000000071 від 31.03.2023, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
Крім того, щодо заявленого захисником факту порушення права на захист підозрюваного, слід зазначити наступне.
Право на захист належить до загальновизнаних принципів міжнародного права, яке імплементоване у національне законодавство як орієнтир, що визначає умови справедливого судового розгляду.
Забезпечення права на захист - це правове положення, згідно з яким посадові особи, які здійснюють кримінальне провадження, зобов?язані забезпечити підозрюваному, обвинуваченому, засудженому, виправданому сукупність процесуальних прав, завдяки яким вони отримують можливість захищатися передбаченими законом способами від підозри чи обвинувачення.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 20 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, виправданий, засуджений має право на захист, яке полягає у наданні йому можливості надати усні або письмові пояснення з приводу підозри чи обвинувачення, право збирати і подавати докази, брати особисту участь у кримінальному провадженні, користуватися правовою допомогою захисника, а також реалізовувати інші процесуальні права, передбачені цим Кодексом.
Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд зобов'язані роз'яснити підозрюваному, обвинуваченому його права та забезпечити право на кваліфіковану правову допомогу з боку обраного ним або призначеного захисника.
У ст. 20 КПК України визначені складові забезпечення права на захист.
Доктринальний аналіз даної норми свідчить, що забезпечення права на захист передбачає три форми реалізації цього права: самостійна реалізація підозрюваним, обвинуваченим, виправданим, засудженим права на захист, а саме право надавати усні або письмові пояснення з приводу підозри чи обвинувачення, право збирати і подавати докази, брати особисту участь у кримінальному провадженні; користуватися правовою допомогою захисника; наявність у слідчого, прокурора, слідчого судді, суду обов?язку сприяти підозрюваному, обвинуваченому, виправданому, засудженому в реалізації права на захист шляхом роз?яснення йому прав та забезпечення права на кваліфіковану правову допомогу з боку обраного ним або призначеного захисника.
Наведене відповідає міжнародним стандартам, викладеним у частині першій статті 11 Загальної декларації прав людини, пункті «d» частини третьої статті 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та пункті «с» частини третьої статті 6 Конвенції.
Наведена вище правова позиція викладена у постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 23 серпня 2018 року, справа № 130/192/16-к, провадження № 51-3146 км 18.
Стаття 49 КПК України передбачає випадки в яких слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд зобов'язані забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні. Зокрема, згідно п. 1 ч. 1 ст. 49 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд зобов'язані забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо відповідно до вимог статті 52 цього Кодексу участь захисника є обов'язковою, а підозрюваний, обвинувачений не залучив захисника;
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 52 КПК України, участь захисника є обов'язковою у кримінальному провадженні щодо особливо тяжких злочинів. У цьому випадку участь захисника забезпечується з моменту набуття особою статусу підозрюваного.
Санкція ч. 1 ст. 111 КК України передбачає позбавлення волі на строк від дванадцяти до п'ятнадцяти років з конфіскацією майна або без такої. Відповідно до ст. 12 КК України, вказане кримінальне правопорушення є особливо тяжким злочином.
У статті 59 Конституції України закріплено конституційні права громадян на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.
В силу положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, правозастосовної практики Європейського суду з прав людини, суд повинен забезпечити реалізацію конституційного права засудженого на захист.
Статтею 6 Конвенції визначено, що кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше право захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника, вибраного на власний розсуд, або - за браком достатніх коштів для оплати юридичної допомоги захисника - одержувати таку допомогу безоплатно, коли цього вимагають інтереси правосуддя.
Як констатував Європейський суд з прав людини у справі «Мефта та інші проти Франції» (п. 40 рішення від 26 липня 2002 року), у справі «ФамХоанг проти Франції» (п. 39 рішення від 25 вересня 1992 року) та у справі «Максименко проти України» (п. 32 рішення від 20 грудня 2011 року), забезпечення обвинуваченому у вчиненні злочину юридичної допомоги є однією з гарантій, що здійснюється й у випадку, коли інтереси правосуддя вимагають, щоб цій особі була надана така допомога.
Реалізація положень кримінального процесуального закону про обов?язкову участь у кримінальному провадженні захисника, є необхідною для здійснення захисту особи на усіх передбачених законом стадіях кримінального провадження.
Крім того, відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 24 жовтня 2018 року справа № 733/249/16-к, провадження № 51-3848 км 18, ефективність захисту не є тотожним досягненню за результатами судового розгляду бажаного для обвинуваченого результату, а полягає в наданні йому належних та достатніх можливостей з використанням власних процесуальних прав та кваліфікованої юридичної допомоги, яка в передбачених законом випадках є обов?язковою, захищатися від обвинувачення в передбачений законом спосіб. Подальша незгода обвинуваченого з позицією і тактикою захисту не свідчить про його неефективність.
Відтак, враховуючи викладене вище, слідча суддя не вбачає підстав порушення права на захист підозрюваного.
На підставі викладеного та керуючись ст. 139, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідча суддя,
клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, що поширює свою діяльність на АР Крим та м. Севастополь прокуратури АР Крим та м. Севастополя ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22023011000000071 від 31.03.2023, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22023011000000071 від 31.03.2023, щодо підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
Копію ухвали надіслати прокурору, слідчому та захиснику.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідча суддя: ОСОБА_1