19 липня 2023 року
м. Київ
cправа № 910/4131/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Пєскова В. Г. - головуючий, Банаська О. О., Погребняка В.Я.
перевіривши матеріали касаційної скарги Офісу Генерального прокурора за вх. № 3955/2023
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.05.2023
у складі колегії суддів: Майданевича А.Г. (головуючий), Коротун О.М., Суліма В.В.
та на рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2022
у складі судді Марченко О.В.
у справі № 910/4131/22
за позовом Фермерського господарства "Дінекс-Агро"
до 1.Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів,
2. Офісу Генерального прокурора
про стягнення 3 567 767,45 грн,-
Фермерське господарство "Дінекс-Агро" звернулося до Господарського суду міста Києва із позовною заявою до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Офісу Генерального прокурора про стягнення 3 567 767,45 грн майнової шкоди.
21.10.2022 рішенням Господарського суду міста Києва у справі № 910/4131/22 позовні вимоги Фермерського господарства "Дінекс-Агро" задоволено. Стягнуто з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Фермерського господарства "Дінекс-Агро" суму майнової шкоди у розмірі 3 567 767,45 грн, судовий збір у розмірі 51 516,51 грн.
15.05.2023 постановою Північного апеляційного господарського суду (повний текст постанови складено та підписано 24.05.2023) рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2022 у справі №910/4131/22 залишено без змін.
13.06.2023 (через підсистему "Електронний суд") Офісом Генерального прокурора подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.05.2023 та рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2022 у справі № 910/4131/22; прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог Фермерського господарства "Дінекс-Агро".
14.06.2023 згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів у складі: головуючого - Пєскова В. Г. (суддя-доповідач), суддів: Картере В. І., Погребняка В.Я.
28.06.2023 (через підсистему "Електронний суд") Офісом Генерального прокурора подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду заяву про зупинення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2022 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 15.05.2023 у справі № 910/4131/22 щодо стягнення з Державного бюджету України на користь Фермерського господарства "Дінекс-Агро" суму майнової шкоди у розмірі 3 567 767,45 грн та витрат по сплаті судового збору у розмірі 51 516,51 грн до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.
03.07.2023 ухвалою Верховного Суду касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.05.2023 та рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2022 у справі №910/4131/22 залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, а саме: подати до Суду документ про сплату судового збору у розмірі 85 626,40 грн.
10.07.2023 (через підсистему "Електронний суд") Офісом Генерального прокурора на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 03.07.2023 у справі № 910/4131/22 у встановлений строк, подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду заяву про усунення недоліків касаційної скарги, до якої додано документ про сплату судового збору у розмірі 85 626,40 грн (платіжна інструкція №2580 (внутрішній номер 282451586) від 07.07.2023).
У зв'язку з відпусткою судді Картере В.І. відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.07.2023 для розгляду касаційної скарги у справі № 910/4131/22 визначено колегію суддів у складі: головуючого - Пєскова В.Г. (суддя-доповідач), суддів: Банаська О.О., Погребняка В.Я.
Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам статей 287-291 ГПК України, з урахуванням заяви про усунення недоліків касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що подана касаційна скарга відповідає вимогам щодо її форми та змісту, у зв'язку з чим наявні підстави для відкриття касаційного провадження у справі № 910/4131/22 за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.05.2023 та рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2022.
Підставами касаційного оскарження вказаних судових рішень у справі №910/4131/22 Офіс Генерального прокурора зазначає пункт 1 частини другої статті 287 ГПК України, а саме: неправильне застосування судами норм матеріального права, зокрема, статтей 1173, 1174 ЦК України, статті 20 Закону України "Про прокуратуру", порушення норм процесуального права, зокрема, статтей 236, 282 ГПК України, без урахування висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 12.03.2019 у справі № 920/715/17.
Відповідно до частини першої статті 294 ГПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження у справі повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги.
Також, виходячи з положень статті 295 ГПК України, колегія суддів Верховного Суду вважає необхідним надати учасникам справи строк на подання відзиву на касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора.
Щодо заяви скаржника про зупинення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2022 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 15.05.2023 у справі № 910/4131/22 до закінчення їх перегляду у касаційному порядку колегія суддів зазначає таке.
Частиною першою статті 332 ГПК України визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Клопотання про зупинення виконання (дії) судових рішень має бути мотивованим, містити підстави для зупинення дії судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання (дії) судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані.
Вирішуючи питання про зупинення виконання (дії) судового рішення, суд враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, необхідності забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, а також осіб, які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов'язки тощо.
Метою зупинення виконання судових рішень або зупинення їх дії є запобігання невідворотним негативним наслідкам, які можуть виникнути з огляду на виконання судового рішення, що набрало законної сили у випадку його скасування судом касаційної інстанції. Натомість сама лише незгода скаржника з судовим рішеннями не є автоматичною підставою для зупинення виконання або зупинення дії судових рішень, а касаційний суд не може ставити під сумнів законність судових рішень тільки через те, що скаржник вважає їх незаконними.
Водночас набуття судовими рішеннями чинності і, як наслідок, їх виконання чи дія, є законодавчо передбаченими стадіями судового процесу, а тому таке виконання та дія судового рішення саме по собі не є безумовною підставою, з якою закон пов'язує можливість (необхідність) зупинення виконання або зупинення дії судового рішення.
Заяву про зупинення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2022 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 15.05.2023 у справі № 910/4131/22 до закінчення їх перегляду у касаційному порядку Офіс Генерального прокурора обґрунтовує необхідністю забезпечення рівності сторін, попередження безпідставного стягнення бюджетних коштів, при цьому посилається на те, що до Офісу Генерального прокурора надійшов лист Державної казначейської служби України від 20.06.2023 № 5-06-06/10953 щодо безспірного списання коштів за наказом Господарського суду міста Києва від 11.11.2022 у справі № 910/4131/22.
Розглядаючи заяву Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання оскаржуваних ним судових рішень, колегія суддів враховує, що предметом касаційного оскарження у справі № 910/4131/22 є постанова апеляційного господарського суду, якою залишено без змін рішення суду першої інстанції про стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Фермерського господарства "Дінекс-Агро" майнової шкоди у розмірі 3 567 767,45 грн та судового збору у розмірі 51 516,51 грн.
З огляду на викладене, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет касаційного оскарження, а також оцінивши доводи поданої Офісом Генерального прокурора заяви, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2022 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 15.05.2023 у справі №910/4131/22 до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.
Зважаючи на надходження до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційної скарги без матеріалів справи, колегія суддів витребовує з Господарського суду міста Києва та/або Північного апеляційного господарського суду матеріали справи № 910/4131/22.
Керуючись статтями 234, 235, 287, 290, 291, 294, 295, 332 Господарського процесуального кодексу України, Суд,-
1. Відкрити касаційне провадження у справі № 910/4131/22 за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.05.2023 та рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2022
2. Повідомити учасників справи, що розгляд касаційної скарги Офісу Генерального прокурора відбудеться 24 серпня 2023 року о 10:00 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул.О. Копиленка, 6 в залі судових засідань № 330.
3. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 14.08.2023.
4. Задовольнити заяву Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2022 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 15.05.2023 у справі № 910/4131/22 до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.
5. Зупинити виконання рішення Господарського суду міста Києва від 21.10.2022 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 15.05.2023 у справі №910/4131/22 до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.
6. Витребувати з Господарського суду міста Києва та/або Північного апеляційного господарського суду матеріали справи № 910/4131/22.
7. Довести до відома учасників справи, що нез'явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду касаційної скарги.
8. Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в порядку статті 197 ГПК України та про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, поштою, факсом або дистанційними засобами зв'язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий В. Пєсков
Судді О. Банасько
В. Погребняк
ДО УВАГИ УЧАСНИКІВ СУДОВОГО ПРОЦЕСУ !
Суди продовжують працювати, проте в умовах воєнного стану проведення судових засідань має особливості щодо явки до суду та необхідності забезпечення безпеки відвідувачів.
Просимо поєднати дотримання процесуальних норм з повагою до інших учасників справи та до суду, у зв'язку з чим максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України.
Також, повідомляємо, що у випадку оголошення повітряної тривоги у судових засіданнях буде оголошуватися перерва задля забезпечення учасникам судового засідання можливості скористатися захисними спорудами. При цьому продовження судового засідання буде узалежнено від часу закінчення повітряної тривоги, про що повідомляється у застосунку "Київ цифровий".
Цей застосунок рекомендується учасникам судового засідання завчасно самостійно завантажити з мережі Інтернет.
Найближчі до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду (м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) захисні споруди, визначені Київською міською державною адміністрацією для укриття населення під час сигналу «Повітряна тривога», розташовано за наступними адресами:
• м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 6;
• м. Київ, вул. Панаса Мирного, 5;
• м. Київ, вул. Євгена Гуцала, 3, 5 та 8.
Крім того, захисними спорудами визначено станції метро "Печерська" та "Арсенальна".