27 липня 2023 року м. Чернігів справа № 927/863/23
Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури (14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 1 (chernigiv.prok@chrg.gp.gov.ua)) в інтересах держави в особі Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області 15530, с. Киселівка Чернігівського району Чернігівської області, вул. Молодіжна, 10 (kiselivska-sr@ukr.net)
до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФДС БУД» 14000, м. Чернігів, вул. Громадська, 45 (ІНФОРМАЦІЯ_2) (fdsbud@ukr.net) 14000, м. Чернігів, вул. Гетьмана Полуботка, 7 (ІНФОРМАЦІЯ_1) (адреса представника - адвоката Криворученка Дмитра Парфентійовича)
про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 350 896 грн 01 коп.
за участі представників сторін:
від позивача: Рем В.О. - нач. відділу юридично-кадрового забезпечення, дов. від 18.01.2023 № 18.01.2023 № 02-18/39
від відповідача: Криворученко Д.П. - адвокат (ордер серії СВ № 1058723 від 14.07.2023)
В підготовчому засіданні прийняв участь прокурор Чернігівської окружної прокуратури Кравченко А.А.
В підготовчому засіданні 27.07.2023, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
23 червня 2023 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФДС БУД» про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 350 896,01 грн, якою прокурор просить:
визнати недійсною додаткову угоду № 1 від 31.12.2021 до Договору № 373 від 23.12.2021, укладену між Киселівською сільською радою Чернігівського району Чернігівської області (код 04412018) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ФДС БУД» (код 43459201),
визнати недійсною додаткову угоду № 2 від 01.04.2022 до Договору № 373 від 23.12.2021, укладену між Киселівською сільською радою Чернігівського району Чернігівської області (код 04412018) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ФДС БУД» (код 43459201),
стягнути з відповідача на користь позивача 97 859,46 грн штрафу та 253 036,55 грн пені, нарахованих за неналежне виконання взятих на себе зобов'язань по виконанню робіт.
В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначає, що, на його думку, спірні додаткові угоди є такими, що укладені з порушенням вимог діючого законодавства України, а саме п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі»; як наслідок - підлягають визнанню недійсними в судовому порядку.
Стягнення відповідних нарахувань прокурор обумовлює невиконанням відповідачем умов Договору № 373 від 23.12.2021 щодо дотримання кінцевого строку завершення виконання робіт.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 28.06.2023 постановлено:
прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі;
здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження;
залучити Прилуцький технічний фаховий коледж до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів;
призначити розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 27 липня 2023 року;
встановити процесуальний строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.
17.07.2023, у встановлений судом процесуальний строк, до Господарського суду Чернігівської області надійшов відзив від 14.07.2023 на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, відповідач вважає позовні вимоги безпідставними, необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
До початку підготовчого засідання 27.07.2023 прокурором до Господарського суду Чернігівської області подана відповідь від 26.07.2023 № 55-75-7466ВИХ-23 на відзив із зазначенням про те, що аргументи відповідача є такими, що не спростовують наведених в позовній заяві обставин, а тому є необгрунтованими та такими, що не заслуговують на увагу.
В підготовчому засіданні 27.07.2023, дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд підтвердив наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді.
У підготовчому засіданні судом, відповідно до вимог ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, були здійснені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Згідно ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Крім того, ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Оскільки строк проведення підготовчого провадження спливає 28.08.2023 (з урахуванням правил обчислення процесуальних строків), враховуючи факт перебування судді Сидоренка А.С. у період з 14.08.2023 по 01.09.2023 у відпустці, з метою недопущення порушення строків судового розгляду справи по суті, суд вважає даний випадок винятковим і продовжує строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись ст. 177, 182-185, 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 07 вересня 2023 р. о 09:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.
Викликати для участі в судовому засіданні заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури та представника Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області в якості позивача. Повідомити прокурора та позивача, що у разі їх неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ними про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від них надійде заява про розгляд справи за їх відсутності і їх нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
Викликати для участі в судовому засіданні представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ФДС БУД» в якості відповідача. Повідомити відповідача, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.
Встановити процесуальний строк для подання відповідачем заперечення - протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. У разі подання заперечення їх зміст та порядок подання повинні відповідати ст. 167 Господарського процесуального кодексу України.
Роз'яснити відповідачу, що подання заперечення є його правом.
Копії цієї ухвали надіслати заступнику керівника Чернігівської окружної прокуратури та сторонам.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено 28.07.2023.
Дата набрання ухвалою законної сили - 27.07.2023.
Суддя А.С.Сидоренко