про залишення позовної заяви без руху
25 липня 2023 рокум. Ужгород№ 260/6214/23
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яким просить суд:
- визнати протиправною відмову Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області, що полягала у не призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Закарпатській області, врахувати трудовий стаж з якого обраховується пенсія ОСОБА_1 за періоди роботи з 01.01.1992 по 31.03.1992, з 22.03.1994 по 03.03.1996 та період отримання допомоги по безробіттю з 02.10.1996 по 20.11.1997 (російська федерація), та нарахувати пенсію з моменту виникнення такого права;
- стягнути судові витрати.
Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст.160 КАС України.
Позовна заява не відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.160 КАС України, відповідно до яких в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Судом встановлено, що представником позивача було визначено відповідачами у даній справі ГУПФ України в Закарпатській області, ГУПФ України в Донецькій області та ГУПФ України в Івано-Франківській області.
Однак із прохальної частини позовних вимог вбачається, що до ГУПФ України в Івано-Франківській області не заявлено жодних позовних вимог.
Крім того, з прохальної частини також вбачається, що представник позивача просить зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Закарпатській області нарахувати пенсію з моменту виникнення такого права, однак не конкретизує, з якого саме моменту необхідно нарахувати пенсію.
Відповідно до норм ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Тому для правильного вирішення адміністративної справи та уникнення в майбутньому пов'язаних з цим неточностей, зміст заявлених позовних вимог повинен бути конкретно визначеним до кожного відповідача.
Крім того, позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області врахувати трудовий стаж, однак доказів відмови у зарахуванні стажу саме Головним управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надано не було.
Суд також наголошує представнику позивачу, що у разі збільшення позовних вимог необхідно врахувати абз.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якого у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання заяви на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:
- позовну заяву у новій редакції із уточненням змісту заявлених позовних вимог до кожного відповідача;
- докази відмови у зарахуванні стажу Головним управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.
На підставі наведеного та керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити позивача про необхідність протягом семи днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки, та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.П.Микуляк