27 липня 2023 року м. Житомир справа № 240/10642/23
категорія 112010201
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Липи В.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_2 звернулася до суду з позовною заявою , в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови виплатити їй, як дружині померлого військового пенсіонера ОСОБА_3 , відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб"суми пенсії, що підлягала виплаті та залишилася недоодержаною у зв'язку з його смертю;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплатити позивачу, як дружині померлого військового пенсіонера ОСОБА_3 , відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб"суми пенсії, що підлягала виплаті та залишилася недоодержаною у зв'язку з його смертю, згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі №240/22735/21.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 по справі №240/22735/21, яке набрало законної сили, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_3 (чоловік позивача) та нараховано суми пенсії за вказаним рішенням суду. Позивач є вдовою ОСОБА_3 , яка звернулась до відповідача із заявою про виплату пенсії, нарахованої за життя її чоловіка. Позивач вважає, що відповідач безпідставно відмовив їй як правонаступнику у здійсненні відповідної виплати.
Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.
Відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позову.
Розглянувши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 є дружиною померлого ОСОБА_3 , який перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримував пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі- Закон №2262-ХІІ) .
Відповідно до свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 , виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 74 роки, про що складено відповідний актовий запис №897.
На виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 по справі №240/22735/21, яке набрало законної сили, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 01.04.2019, однак за життя померлий нараховану суму пенсії за вказаним рішенням суду не отримав.
ОСОБА_2 є дружиною померлого ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про одруження серія НОМЕР_2 .
Позивач звернулась із заявою до відповідача про виплату недоодержаної за життя ОСОБА_3 суми пенсії, що нарахована за рішенням суду з 01.04.2019 відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.
Листом від 21.12.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повідомило позивача, що 04.10.2022 Житомирський окружний адміністративний суд ухвалою змінив позивача - ОСОБА_3 у справі №240/22735/21 на його правонаступника - ОСОБА_4 , змінив сторону виконавчого провадження та визнання ОСОБА_4 стягувачем у даній справі. Виплата нарахованих сум пенсій за вказаним рішенням суду буде проведена при надходженні фінансування.
Вважаючи, що відповідачем допущено протиправні дії, позивач звернулась до суду з цим адміністративним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.
Частиною 2 статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до частини 1 статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
За приписами частини 3 цієї статті зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Згідно з частиною 1 статті 1-1 Закону № 2262-XII законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.
Відповідно до статті 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.
Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що право на отримання пенсійних виплат спадкоємці (правонаступники) мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак померлим не отримана.
З матеріалів справи вбачається, що присуджена ОСОБА_3 на підставі судового рішення сума пенсії з 01.04.2019 по місяць смерті включно залишилися недоотриманою за життя. Тому позивач як дружина померлого, яка проживала разом з ним на день його смерті, відповідно до статті 61 Закону № 2262-XII має право на одержання недоотриманої суми пенсії.
Враховуючи те, що позивач не пропустив строк звернення із заявою про недоотриману пенсію за життя померлого пенсіонера, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправними дій відповідача щодо невиплати ОСОБА_1 суми пенсії, що підлягала виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців - ОСОБА_3 , яка була нарахована на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі №240/22735/21 і залишилась недоодержаною у зв'язку з його смертю, відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", а належним способом відновлення порушеного права позивача, а також із метою усунення порушень, допущених відповідачем у спірних правовідносинах, є зобов'язання відповідача виплатити позивачу суми пенсії, що підлягала виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, яка була нарахована на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі №240/22735/21 і залишилась недоодержаною у зв'язку з його смертю, відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб".
Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За приписами ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст. 139 КАС України.
Керуючись ст.ст77, 139, 241-246, 250,255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
вирішив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. О.Ольжича, 7,Житомир,10003. РНОКПП/ЄДРПОУ: 13559341) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо невиплати ОСОБА_1 суми пенсії, що підлягала виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців - ОСОБА_3 , яка була нарахована на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі №240/22735/21 і залишилась недоодержаною у зв'язку з його смертю, відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб".
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплатити ОСОБА_1 суму пенсії, що підлягала виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців- ОСОБА_3 , яка була нарахована на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі №240/22735/21 і залишилась недоодержаною у зв'язку з його смертю, відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб".
Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області сплачений судовий збір в сумі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя В.А. Липа