про залучення третьої особи
27 липня 2023 року м. Житомир справа № 240/21819/23
категорія 109000000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Панкеєва В.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про залучення для участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави до Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся Заступник керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави із позовом до Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» щодо невжиття заходів з організації проведення робіт із винесення меж гідрологічного заказника місцевого значення «Речиця» загальною площею 120,0 га та закріплення їх в натурі (на місцевості);
- зобов'язати Державне спеціалізоване господарське підприємство «ЛІСИ УКРАЇНИ» відповідно до вимог законодавства України забезпечити проведення робіт із винесення меж гідрологічного заказника місцевого значення «Речиця» загальною площею 120,0 га та закріплення їх в натурі (на місцевості).
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
Одночасно із позовною заявою позивачем подано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації. Клопотання мотивовано тим, що згідно п. 1 Положення про Управління екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації (далі Положення), затвердженого розпорядженням обласної державної адміністрації від 17.06.2020 № 366, Управління екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації утворюється головою Житомирської обласної державної адміністрації, входить до її складу і забезпечує виконання покладених на Управління завдань у Житомирській області. Відповідно до п.4, пп. 18,19 п. 5 Положення одним із завдань Управління є здійснення управління та регулювання у сфері охорони використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду України на території Житомирської області. Оскільки одним із завдань вказаного управління є регулювання у сфері охорони і використання об'єктів природно-заповідного фонду, судове рішення може вплинути на його інтереси та обов'язки. Отже, наявні підстави залучити його до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Розглянувши клопотання та матеріали адміністративної справи суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Дослідивши матеріали справи та беручи до уваги, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Управління екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації, то суд вважає за можливе залучити її як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.
Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Керуючись статтями 49, 204, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Клопотання заступника керівника Житомирської обласної прокуратури - задовольнити.
Залучити Управління екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації ( вул. Театральна, 17/20 м. Житомир 10014, ЄДРПОУ: 38708695) , як третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя В.А. Панкеєва