Україна
Донецький окружний адміністративний суд
27 липня 2023 року Справа №200/3095/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., у порядку здійснення підготовчих дій у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , відповідно до тексту якого просить:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 28.09.2020;
стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 4082 гривні 68 копійок в місяць у загальній сумі 126517 гривень 20 копійок за період з 01.03.2018 по 28.09.2020 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 “Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.07.2023 у зазначеній справі відкрито провадження.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.07.2023 адміністративний позов залишено без руху та встановлено позивачу строк на усунення недоліків, відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.07.2023 розгляд справи №200/3095/23 продовжено.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частинами першою, другою та третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), якими обґрунтовуються вимоги та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати у позивача пояснення та докази у справі, а саме.
Позивач просить стягнути з військової частини ВЧ НОМЕР_1 на його користь індексацію-різницю грошового забезпечення 4082 гривні 68 копійок в місяць у загальній сумі 126 517,20 грн. за період з 01.03.2018 по 28.09.2020 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 .
Водночас за текстом позову позивач стверджує, що за період з 01.03.2018 по 28.09.2020 відповідачем виплачено поточну індексацію грошового забезпечення, яка склалась внаслідок перевищення порогу для проведення індексації 103% у загальному розмірі 3 737,78 грн.
Суд вбачає за необхідне витребувати у позивача докази виконання (невиконання) рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/11034/20-а, докази звернення до примусового виконання (за наявності) в частині рішення, де визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 28.09.2020 включно та зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну індексацію грошового забезпечення період з 01.03.2018 по 28.09.2020 відповідно до абзацу 4 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, та висновків суду у даній справі.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до абз. 6 п. 5 Порядку № 1078 до чергового підвищення тарифних ставок (окладів), … до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1-1 цього Порядку.
Тобто, мається на увазі, що до індексації-різниці, визначеної на підставі абз. 4 п. 5 Порядку № 1078, додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1-1 цього Порядку.
Проте, позивач власне у позові стверджує, що за період з 01.03.2018 по 28.09.2020 йому виплачено поточну індексацію, яка склалась внаслідок перевищення індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1-1 цього Порядку (103 %).
Отже, позивачу необхідно подати письмові обґрунтування правових підстав для нарахування індексації грошового забезпечення на підставі абз. 6 п. 5 Порядку № 1078 за період з 01.03.2018 по 28.09.2020
Керуючись статтями 9, 18, 77, 80, 94, 121, 149, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у позивача письмові обґрунтування правових підстав для нарахування індексації грошового забезпечення на підставі абз. 6 п. 5 Порядку № 1078 за період з 01.03.2018 по 28.09.2020.
Витребувати у позивача докази виконання/невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/11034/20-а, докази звернення до примусового виконання (за наявності) в частині рішення, де визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 28.09.2020 включно та зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну індексацію грошового забезпечення період з 01.03.2018 по 28.09.2020 відповідно до абзацу 4 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, та висновків суду у даній справі.
Належним чином оформлені документи не пізніше 7 днів з дня отримання даної ухвали направити суду.
Повідомити позивача, що вищевказані документи можуть бути подані до суду шляхом направлення їх: через підсистему "Електронний суд".
Попередити позивача, що відповідно п. 9 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.
Суддя І.В. Буряк