Справа № 210/1263/23
Провадження № 1-кс/210/1778/23
іменем України
"24" липня 2023 р.
Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянув в судовому засіданні клопотання слідчого СВ Відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтинанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької Південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023042060000029 від 17.02.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -
До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтинанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької Південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023042060000029 від 17.02.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що Слідчим відділенням відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській областіздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023042060000029, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 17.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 (старший групи), старшому слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 .
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів у складі прокурорів Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_6 (старший групи), ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .
В ході досудового розслідування встановлено факт можливого вчинення кримінального правопорушення у сфері службової та господарської діяльності з боку посадових осіб департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ 26136777, зареєстровано за адресою: м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, буд. 1) та ТОВ «Агроном-КР» (код ЄДРПОУ 42321814, м. Кривий Ріг, вул. Телевізійна, буд. 2а) під час освоєння бюджетних коштів, що виділяються для придбання рафінованої соняшникової олії.
Prozorro - електронна система публічних закупівель, де державні та комунальні замовники оголошують тендери на закупівлю товарів, робіт і послуг, а представники бізнесу змагаються на торгах за можливість стати постачальником держави. Сфера публічних закупівель регулюється Законом України «Про публічні закупівлі», а головним нормотворчим органом у цій сфері є Департамент сфери публічних закупівель, який входить до складу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України ДП «Прозорро» разом з електронною системою Prozorro належать державі Україна та підпорядковуються Кабінету Міністрів України. З 1 квітня 2016 року система Prozorro є обов'язковою для центральних органів влади та монополістів, а з 1 серпня - для всіх інших державних замовників.
Моніторингом офіційного майданчика електронної системи публічних закупівель України ProZorro (https://prozorro.gov.ua/) встановлено, що 09.12.2022 Департаментом соціальної політики виконкому Криворізької міської ради, на платформі електронної системи публічних закупівель ProZorro, розміщено оголошення про проведення закупівлі з відкритими торгами з особливостями - UA-2022-12-09-003310-a. Предметом закупівлі є «олія соняшникова, фасована» очікуваною вартістю 9 300 000,00 грн. Аналізом встановлено, що між Департаментом соціальної політики виконкому Криворізької міської ради та ТОВ «Агроном-КР» укладено договір про закупівлю товарів №2 від 06.01.2023.
Відповідно до п. 3.1. договору ціна договору становить 9 285 000,00 грн без ПДВ. Відповідно до договору №2 від 06.01.2023 та додатку до договору №1 встановлено, що предмет договору - «Олія соняшникова, рафінована, фасована» у кількості 150 000 одиниць, та ціна договору становить 9 140 000,00 грн. Необхідно зазначити, що об'єм предмету договору не зазначено, у зв'язку з чим існують підстави вважати, що зазначена закупівля здійснена за завищеною ніж ринковою ціною.
11.04.2023, на підставі ухвали слідчого судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_9 від 03 квітня 2023, проведено огляд нежитлового приміщення за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Бикова, буд. 22а. В ході огляду в приміщенні виявлено продукти харчування, серед яких у великій кількості виявлено піддони на яких розміщено картонні коробки з написом «Денко», Олія соняшникова, 850 мл», всередині коробок виявлено по 15 пляшок з рідиною жовтого кольору з написом «Денко, Олія соняшникова, 850 мл». В ході огляду з різних частин приміщення вилучено пляшки із зазначених коробок, які визнано речовими доказами.
На вилучених пляшках з написом «Денко, Олія соняшникова, 850 мл» зазначено виробника: ПВП «Каскад-2001», просп. Соборний, 152-В, прим. 251, м. Запоріжжя, та зазначено адресу потужностей виробництва: вул. Калинова, 1д, смт. Кушугум, Запорізький р-н, Запорізька обл.
В порядку ст. 93 КПК України надано запит до ПВП «Каскад-2001» (код ЄРДПОУ 31425621). Відповідно до відповіді на запит за вих. №15/05-2023 від 15.05.2023, встановлено, що ПВП «Каскад-2001» в період часу з 2022 по 2023 не проводили жодної фінансово-господарської діяльності з ТОВ «Агроном КР» (код ЄРДПОУ 42321814).
В порядку ст. 93 КПК України надано запит до ТОВ «Агроном КР» (код ЄРДПОУ 42321814). Відповідно до відповіді на запит за вих. №60 від 08.06.2023 встановлено, що ТОВ «Ароном КР» здійснено закупівлю олії соняшникової готівкою без укладання договору у кількості 150 00 пляшок вартістю по 45 грн. Погрузку товару здійснено зі складу підприємства ПВП «Каскад-2001», розташованого за адресою: Запорізька обл. смт. Кушугум.
Відповідно до тендерної документації закупівлі UA-2022-12-09-003310-a, поданою ТОВ «Ароном КР» встановлено, що підприємством подано сертифікат на систему управління якістю ФГ «Баргузін», сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ФГ «Баргузін», експертний висновок олії соняшникової, виробником якої є ФГ «Баргузін».
В порядку ст. 93 КПК України надано запит до ФГ «Баргузін» (код ЄРДПОУ 42321814). Відповідно до відповіді на запит ФГ «Баргузін», за вих. №55 від 08.06.2023, встановлено, що зазначене підприємство не продавало олію соняшникову підприємству ТОВ «Агроном КР» протягом 2022-2023.
Отже, ТОВ «Агроном КР» в тендерній документації надано інформацію про якість предмету договору від виробника ФГ «Баргузін», та в подальшому фактично поставлено товар виробника ПВП «Каскад-2001», надавши документи, що підтверджують якість товару, відповідно до тендерних вимог замовника, не в повному обсязі. На підставі вищезазначеного в ході досудового розслідування виникла необхідність у встановленні якості предмету договору №2 від 06.01.2023, шляхом проведення судової експертизи товару. Відповідно до методики, для здійснення перевірки на відповідність ДСТУ якості олії соняшникової, необхідно зразку предмету дослідження в кількості не менше 3,7 літрів.
В порядку ст. 40 КПК України до оперативного підрозділу подано доручення, з метою встановлення фактичного місцезнаходження предмету договору №2 від 06.01.2023, укладеного між Департаментом соціальної політики виконкому Криворізької міської ради та ТОВ «Агроном КР». В ході відпрацювання зазначеного доручення, оперативним підрозділом встановлено, що олія соняшникова «Денко», що була предметом договору №2 від 06.01.2023 знаходиться в Криворізькій гімназії №90 Криворізької міської ради, за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кокчетавська, буд. 1а.
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, будівля, об'єкт житлової нерухомості розташований за адресою: будинок №1а по вул. Кокчетавська, в м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області, перебуває у власності територіальної громади м. Кривого Рогу, в особі Криворізької міської ради (код ЄРДПОУ 33874388).
Саме проведення огляду необхідне для подальшого призначення ряду судових експертиз спрямованих на нарахування збитку завданого протиправними діями, встановлення якості та відповідності ДСТУ предмету договору №2 від 06.01.2023.
З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, встановлення обставин події кримінального правопорушення, проведення в рамках кримінального провадження економічної та/або хімічної експертизи, виникла необхідність у проведенні огляду будівлі, об'єкту житлової нерухомості розташованої за адресою: будинок №1а по вул. Кокчетавська, м. Кривий Ріг, в Дніпропетровській області, та перебуває у власності територіальної громади м. Кривого Рогу, в особі Криворізької міської ради (код ЄРДПОУ 33874388),, з можливістю вилучення пляшок олії соняшникової рафінованої дезодорованої марки П «Денко», виробником якої є ПВП «Каскад-2001», в достатній кількості для проведення товарознавчої експертизи, тобто близько 3-4 літрів.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив задовольнити.
У відповідності до ч. 1, 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Крім того, ч. 5 ст. 237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов'язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
Крім того відповідно до ст. 233 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов'язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов'язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч.1 та ч. 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Згідно ч.1 ст. 235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.
Вивчивши матеріали клопотання, вважаю його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки дані, викладені у матеріалах дають підстави для висновку, що з метою виявлення, фіксації та встановлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, необхідно провести зазначену слідчу дію.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 107, 213, 234, 235, 236, 372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого СВ Відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтинанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької Південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023042060000029 від 17.02.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення огляду будівлі, об'єкту житлової нерухомості розташованої за адресою: будинок АДРЕСА_1 , та перебуває у власності територіальної громади м. Кривого Рогу, в особі Криворізької міської ради (код ЄРДПОУ 33874388), з метою виявлення, фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та вилучення олії соняшникової рафінованої дезодорованої марки П «Денко», виробником якої є ПВП «Каскад-2001», в достатній кількості для проведення експертиз, але не більше 3-4 літрів.
Дозвіл на проведення огляду надати слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування відповідно до постанови групи слідчих у кримінальному провадженні №42023042060000029, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 17.02.2023, прокурорам Криворізької південної окружної прокуратури, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні, за участю працівників оперативного підрозділу (в порядку ст. 40 КПК України)
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Строк дії ухвали становить 1 місяць з моменту її проголошення, тобто до 24 серпня 2023 року включно.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали суду проголошено 24 липня 2023 року о 15-45 годині.
Суддя: ОСОБА_1