Справа № 632/1071/23
провадження № 1-кс/632/156/23
про арешт майна
24 липня 2023 р. м. Первомайський
Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участі секретаря - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
володільця майна - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання прокурора у даному провадженні - начальника Первомайського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна,
20.07.2023 року в межах визначеного ч.5 ст.171 КПК України строку прокурор звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням, в якому просив накласти арешт із забороною користуватися, розпоряджатися та відчужувати:
-спеціалізованого вантажного самоскиду марки «ГАЗ-САЗ», моделі «3508», реєстраційний номер НОМЕР_1 , 1992 року випуску, власником якого є ОСОБА_5 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 від 22.09.2017 року без попиляної деревини у його кузові;
-одну ланцюгову пилу марки «START PRO PROFESSIONAL TOOLS», моделі «SCS-5020L», індикаторною потужністю 3500 Вт.
-близько 4,1 складометрів попиляної деревини породи «Акація» та «Клен», з яких 3,6 складометрів були виявлені під час огляду місця події 19.07.2023 року на землі та 0,5 складометрів, які знаходилися у кузові спеціалізованого вантажного самоскиду марки «ГАЗ-САЗ», моделі «3508», реєстраційний номер НОМЕР_1 , 1992 року випуску.
В обгрунтування клопотання прокурором було зазначено, що на підставі повідомлення громадянина ОСОБА_6 від 19.07.2023 року було здійснено оперативне реагування на факт порубки деревини на території, що територіально відноситься до меж Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області в межах Верхньобишкинського старостинського округу, що стало підставою для затримання вищевказаних транспортного засобу та інших предметів кримінального правопорушення під час огляду місця події. За даним фактом до ЄРДР 20.07.2023 року було внесено дані про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, за номером 12023221120000254. На підставі постанови від 20.07.2023 року однієї зі слідчих з групи слідчих - лейтенанта поліції ОСОБА_7 - було винесено постанову про визнання вищевказаних речей речовими доказами та їх передачу їх на зберігання до ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області та до Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області, де вони знаходяться і дотепер. Враховуючи статус предметів, на які бажає накласти арешт прокурор, як речових доказів, необхідність проведення слідчих дій в подальшому, прокурор просив накласти арешт на вилучені вищевказані предмети з метою їх використання при проведенні досудового розслідування.
Прокурор у судовому засіданні доводи клопотання підтримав з мотивів, у ньому викладених, додатково пояснивши, що іншим шляхом досягти результату при досудовому розслідуванні вказаного кримінального правопорушення за ч.1 ст.246 КК неможливо
Представник власника майна у відношенні транспортного засобу та ланцбгової пили - фізична особа ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував в частині арешту автомобіля, в іншій частині полагався на розсуд слідчого судді, підтвердивши, що транспортний засіб знаходиться у його користуванні з правом розпорядження відповідно до вимог Закону України «Про дорожній рух» (наявність технічного паспорту), він був наданий ним сину 19.07.2023 року за його проханням без повідомлення причин таких дій, після чого про долю транспортного засобу він дізнався лише після виклику слідчого судді у судове засідання, а тому вважав, що підстави для арешту транспортного засобу відсутні. Щодо ланцюгової пили жодних пояснень у судовому засіданні не надав.
Власник майна щодо попиляної деревини - Олексіївська сільська рада Лозівського району Харківської області у судове засідання не викликався.
Розгляд питання відбувається за першої фізичної можливості слідчого судді заслухати вказане клопотання з урахуванням виклику учасників у судове засідання, оскільки 20.07.2023 року слідчий суддя заслуховував дві негайні слідчі дії (обшуки: справи №632/1056/23 та №632/1059/23, навіть поза межами робочого часу), а 21.07.2023 року увесь робочий день слідчий суддя був задіяний у складі колегії суддів під час слухання кримінального провадження - справа №629/5614/21, 1-кп/632/21/23, де було постановлено 7 ухвал, з яких 4 негайних та одна про об'єднання кримінальних проваджень, що загалом унеможливлювало слухання даного клопотання по суті, у зв'язку з чим клопотання було призначено до слухання у перший робочий день за фізичної наявності часу у слідчого судді.
Вислухавши прокурора та володільця майна ОСОБА_4 , дослідивши подане клопотання та додатки до нього, слідчий суддя приходить до думки про його задоволення, однак частково зі встановлення часу арешту, виходячи з наступного.
19.07.2023 року на підставі повідомлення ОСОБА_6 було здійснено виїзд СОГ за місцем здійснення порубки деревини у лісосмузі, яка розташована поблизу с. Верхній Бишкин Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області, де було виявлено порубку близько 4,1 складометрів деревини порід «Акація» та «Клен». На місці вчинення кримінального правопорушення, окрім майна, фізичних осіб, які здійснювали порубку виявлено не було. В той же день 19.07.2023 року на місці скоєння кримінального правопорушення було складено протокол огляду місця події, відповідно до якого транспортний засіб, ланцюгову пилу та попиляну деревину було вилучено.
За вказаним фактом до ЄРДР було внесено кримінальне провадження №12023221120000254 від 20.07.2023 року з правовою кваліфікацією - ч.1 ст.246 КК України.
20.07.2023 року одним з групи слідчих своєю постановою визнала вказані вилучені предмети речовими доказами та направила їх на зберігання до ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області та до Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області, де вони знаходяться і на час розгляду клопотання.
Орган місцевого самоврядування дозволів на порубку, у тому числі санітарну, у вказаній лісосмузі не надавав жодній фізичній або юридичні особі, вказана земельна ділянка під лісосмугою є не сформованою без присвоєння їй кадастрового номеру, належить до земель полезахисної лісосмуги, дерева на облік Олексіївською сільською радою Лозівського району Харківської області не ставилися, їх інвентаризація не проводилася. Вказані факти слідують із відповіді виконавчого комітету Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області від 20.07.2023 року №02-19/2170 одному із групи слідчих
Спірна земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення на підставі п.б) ч.2 ст.22 Земельного кодексу України. Відповідно до ч.7 ст.37-1 ЗК України земельні ділянки під полезахисними лісовими смугами, які обмежують масив земель сільськогосподарського призначення, передаються у постійне користування державним або комунальним спеціалізованим підприємствам або в оренду фізичним та юридичним особам з обов'язковим включенням до договору оренди землі умов щодо утримання та збереження таких смуг і забезпечення виконання ними функцій агролісотехнічної меліорації. Правила утримання та збереження полезахисних лісових смуг, розташованих на землях сільськогосподарського призначення, встановлює Кабінет Міністрів України. Вказана редакція закону була прийнята 10.07.2018 року та діє з 01.01.2019 року.
На виконання вказаної вимоги закону Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №650 від 22.07.2020 року «Про затвердження Правил утримання та збереження полезахисних лісових смуг, розташованих на землях сільськогосподарського призначення», відповідно до вимог якої встановлено, що порядок визначення лісозахисних смуг, які не мають чіткого землекористувача або власника (як в даному випадку), визначається відповідним актом органу місцевого самоврядування та представником територіального органу Держгеокадастру, а його копія надсилається територіальному органу Держекоінспекції для постановки відповідної земельної ділянки на облік та подальшого контролю за її користуванням.
Окремо у вказаній постанові визначено, що для лісозахисних смуг між землями сільськогосподарського призначення передбачається застосування вимог Лісового кодексу України. Так, відповідно до п.3 вказаної постанови встановлюється, що для проведення рубок догляду, реконструктивних рубок видається лісорубний квиток відповідно до ст.69 Лісового кодексу України.
В даній справі видалення деревини у лісозахисній смузі відбувалося без відповідного дозволу, що вказує на те, що така вирубка була незаконною. Акту про визначення статусу, меж та стану спірної лісозахисної смуги не складалося. Таким чином, до його складення саме орган місцевого самоврядування - Олексіївська сільська рада Лозівського району Харківської області - є користувачем вказаної земельної ділянки та відповідає перед державою за її збереження та належне утримання.
Щодо арешту вказаного майна слідчий суддя, виходячи зі встановленого факту незаконної порубки деревини 19.07.2023 року, вважає за необхідне такий арешт накласти, оскільки це необхідно для визначення розміру шкоди, завданої державі в особі органу місцевого самоврядування. До того ж вказане майно визнано у кримінальному проваджені речовими доказами на підставі постанови слідчого. Без накладення арешту вказане майно може бути використано, знищено тощо, що унеможливить подальше розслідування кримінального провадження за ст.246 КК України стосовно порубки деревини, яка відбулася 19.07.2023 року.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Згідно з п.1 ч.2 та ч.3 ст.171 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів та у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.
В даному випадку вказані у клопотанні речі визнанні речовими доказами по кримінальному провадженню на підставі постанови слідчого від 20.07.2023 року, відсутність арешту майна може привести до знищення слідів кримінального правопорушення або зміни власників такого майна (розпорядження майном), тому в даному випадку підстави арешту майна є законними, а таке обмеження права власника необхідним для цілей кримінального провадження.
В той же час слідчий суддя вважає, що арешт не може встановлюватися без строку, оскільки в такому випадку буде надмірно обмежено права володільця майна (щодо даної справи у тому числі деревини, яка не є предметом довготривалого зберігання), що відповідає принципу юридичної визначеності проведення досудового розслідування, оскільки якщо встановлювати арешт без визначення його строку, то це може мати наслідком знецінення предметів арешту. Крім цього визначення строку арешту дозволяє дисциплінувати орган досудового розслідування з метою оперативності його розслідування та вирішення долі кримінального провадження. Тому строк арешту слідчий суддя встановлює строком до 31 грудня 2023 або до закриття кримінального провадження на стадії досудового розслідування з підстав, встановлених чинним законодавством.
Виходячи з вищенаведеного, керуючись ч.1 ст.98, ст.ст. 170-173, 309, 392, 395 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора у даному провадженні, про арешт майна, - задовольнити.
Накласти арешт шляхом заборони відчужувати, користуватися та розпоряджатися майном фактичному власнику майна ОСОБА_4 відносно наступного майна:
-спеціалізованого вантажного самоскиду марки «ГАЗ-САЗ», моделі «3508», реєстраційний номер НОМЕР_1 , 1992 року випуску, власником якого є ОСОБА_5 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 від 22.09.2017 року без попиляної деревини у його кузові;
-одну ланцюгову пилу марки «START PRO PROFESSIONAL TOOLS», моделі «SCS-5020L», індикаторною потужністю 3500 Вт.
Накласти арешт шляхом заборони відчужувати, користуватися та розпоряджатися майном фактичному власнику майна - виконавчому комітету Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області відносно наступного майна:
-близько 3,6 складометрів попиляної деревини породи «Акація» та «Клен», які були виявлені під час огляду місця події 19.07.2023 року на землі;
-близько 0,5 складометра попиляної деревини породи «Акація та «Клен», які знаходяться у кузові спеціалізованого вантажного самоскиду марки «ГАЗ-САЗ», моделі «3508», реєстраційний номер НОМЕР_1 , 1992 року випуску.
Визначити місцем зберігання арештованого майна відносно спеціалізованого вантажного самоскиду марки «ГАЗ-САЗ» моделі «3508», реєстраційний номер НОМЕР_1 , 1992 року випуску - майданчик для зберігання автомобілів ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області.
Визначити місцем зберігання арештованого майна відносно однієї ланцюгової пили марки «START PRO PROFESSIONAL TOOLS», моделі «SCS-5020L», індикаторною потужністю 3500 Вт - відділ зберігання речових доказів ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області.
Визначити місцем зберігання усього об'єму попиляної деревини, у тому числі тієї, яка знаходилася у кузові вантажного самоскиду марки «ГАЗ-САЗ» моделі «3508», реєстраційний номер НОМЕР_1 , об'ємом близько 4,1 складометри порід «Акація» та «Клен» - будь-яке місце, визначене виконавчим комітетом Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області.
Встановити строк арешту майна до 31 грудня 2023 року включно, після чого в разі відсутності інших процесуальних документів з боку слідчого судді, надісланих у визначеному законом порядку, визначити, що арештоване майно підлягає поверненню їх володільцям, за відсутності передання до суду відповідного обвинувального акту по кримінальному провадженню.
Забезпечення зберігання арештованого майна покласти на слідчих у даному кримінальному провадженні.
Копію ухвали видати слідчому, прокурору та володільцю майна ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) до відома та виконання.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її проголошення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду безпосередньо або через Первомайський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення,а ОСОБА_4 у той же строк з моменту отримання копії ухвали слідчого судді.
Повний текст ухвали слідчого судді проголошений 27.07.2023 року.
Слідчий суддя -