26 липня 2023 року
м. Київ
справа №280/1340/23
адміністративне провадження №К/990/24462/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів Мартинюк Н.М., Загороднюка А.Г.,
перевіривши касаційну скаргу позовом ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2023 року у справі №280/1340/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, третя особа - Державна судова адміністрація України, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неповного нарахування та виплати позивачу винагороди судді за листопад, грудень 2022 року, січень 2023 року;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок належної позивачу винагороди судді за листопад, грудень 2022 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено станом на 01 січня 2022 року в розмірі 2 481 грн, з утриманням з цих сум передбачених законом податків і зборів; за січень 2023 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено станом на 01 січня 2023 року в розмірі 2 684 грн, з утриманням з цих сум передбачених законом податків і зборів.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2023 року позовну заяву залишено без руху, оскільки позивачем пропущений строк звернення до суду щодо позовних вимог за листопад, грудень 2022 року, заява про поновлення такого строку до позовної заяви не додана, а в позовній заяві відсутнє обґрунтування причин пропуску строку звернення до суду. При цьому позивачу запропоновано в строк протягом десяти днів з дня отримання вказаної ухвали усунути недоліки позовної заяви.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 року, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2023 року, позовну заяву в частині позовних вимог за листопад, грудень 2022 року повернуто на підставі пунктів 1, 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Не погоджуючись з ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 року та постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2023 року, позивач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №280/1340/23 є посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права при постановленні оскаржуваних судових рішень.
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Суд
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2023 року у справі №280/1340/23.
Витребувати із Запорізького окружного адміністративного суду матеріали справи №280/1340/23.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
Н.М. Мартинюк
А.Г. Загороднюк
Судді Верховного Суду