26 липня 2023 року
м. Київ
справа №200/5361/22
адміністративне провадження № К/990/25804/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року у справі №200/5361/22 за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації, Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Донецької обласної державної адміністрації, Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу", у якому просив:
- визнати бездіяльність Донецької ОДА в частині безконтрольності та незастосування до позивача, як і по всій Донецькій області, вимог щодо заключення типових договорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 року №690 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2022 року №85) протиправною;
- встановити наявність компетенції (повноважень) відповідача Донецької ОДА щодо контролю виконання КП "Компанія "Вода Донбасу" вимог щодо заключення типових договорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 року № 690 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2022 року №85);
- визнати дії КП "Компанія "Вода Донбасу" в частині відмови заключення типових договорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року №690 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2022 року № 85), протиправними;
- зобов'язати відповідачів довести до відома споживачів про затвердження типових договір шляхом зобов'язання виставити на офіційних веб-сайтах органів місцевого самоврядування громад Донецької області типові договори про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2022 року №85: 4.1.типовий індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
4.2.типовий договір з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року, у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Верховного Суду від 10 липня 2023 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року у справі №200/5361/22.
24 липня 2023 року до Суду повторно надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року у справі №200/5361/22.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Отже, оскільки на підставі даних з Єдиного державного реєстру судових рішень Судом установлено, що ухвалою Верховного Суду від 10 липня 2023 року вже було відмовлено ОСОБА_1 у відкритті касаційного провадження на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року у справі №200/5361/22, то Суд, керуючись приписами пункту 3 частини першої статті 333 КАС України, дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї ж особи на це саме судове рішення необхідно відмовити.
З огляду на зазначене, клопотання про звільнення від сплати судового збору та клопотання про передачу справи на розгляд до Великої Палати Верховного Суду Судом не вирішуються.
Керуючись статтями 248, 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року у справі №200/5361/22.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська
Судді: О.В. Кашпур
С.А. Уханенко