Справа № 420/13464/23
26 липня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
12 червня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій представник позивача просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення позивачу за період 01.01.2016 по 28.02.2018 року включно;
зобов?язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2016 по 28.02.2018 року, з врахуванням базового місяця для нарахування індексації січень 2008 року.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/13464/23 розподілена на суддю Аракелян М.М. Ухвалою суду від 19.06.2023 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності надання суду доказів на підтвердження обставин, на які ОСОБА_1 посилається у позовній заяві; встановлено позивачу строк 7 днів з дня отримання копії ухвали на усунення недоліків позовної заяви.
27.06.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 - Ткаченка В.А. (подана через систему «Електронний суд»), в якій заявник просить подовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків.
У заяві зазначено, що на виконання зазначеної ухвали суду від 19.06.2023 року ОСОБА_2 в інтересах позивача засобами Укрпошти надіслано Інформаційний запит зі спірного питання. Відповідно до трекінгу 0504580253561 вказаний запит вручено 22.06.23, станом на сьогодні відповідь не надходила. В разі надходження відповіді позивач зобов'язується надати її для долучення до матеріалів справи, та просить суд продовжити йому строк на усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою від 29.06.2023 року продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви у справі за адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачу.
11.07.2023 року представник позивача на виконання ухвали від 19.06.2023 року подав Одеському окружному адміністративному суду заяву, в якій просив відкрити провадження у справі та зазначив, що ухвалою суду від 29.06.2023 подовжено строк на усунення недоліків. Станом на 10.07.2023 року представник звертався телефоном до посадових осіб відповідача, однак отримав відповідь, що відповідь на запит надіслано звичайним, а не рекомендованим листом. Відслідкувати його не вдається. На адресу поштового відділення не надходило. Копії не надаються, на повторні звернення з того ж приводу відповіді також не надаються. В разі отримання відповіді позивач долучить її до матеріалів справи. Отже, позивач не має можливості самостійно надати докази та зазначає заходи, яких вжив для отримання цих доказів, надає докази вжиття таких заходів, та причини неможливості самостійного отримання цих доказів.
Також представником позивача 11.07.2023 року подане клопотання про витребування доказів, у якому представник просить суд витребувати у відповідача відомості, щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, а також інформацію, який базовий місяць для розрахунку індексації позивача за вказаний період був визначений позивачу та підстави встановлення такого базового місяця індексації (в розрізі кожного календарного місяця).
Отже позивачем усунені недоліки позовної заяви шляхом подання клопотання про витребування доказів.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, судом наразі не встановлені.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно п.3 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України та необхідність витребування доказів за клопотанням позивача згідно положень ст.80 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 80, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у строк, визначений для надання відзиву на позовну заяву.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 відомості, щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, а також інформацію, який базовий місяць для розрахунку індексації за вказаний період був визначений позивачу та підстави встановлення такого базового місяця індексації (в розрізі кожного календарного місяця).
Витребувані докази надати до суду у строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву..
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву -сім днів з дня отримання відзиву.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - сім днів з отримання відповіді на відзив.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала окремо не підлягає оскарженню та набирає чинності з моменту її підписання суддею.
Ухвала постановлена 26.07.2023 року у зв'язку із перебуванням судді М.М. Аракелян з 03.07.2023 року по 25.07.2023 року включно у щорічній відпустці.
Суддя М.М. Аракелян