вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21
E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
13.06.2023 Справа № 917/979/22
За позовною заявою Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, Полтавська область, 36022
до Акціонерного товариства "Вепр", вул. Київська, 64, м. Кременчук, Полтавська область, 39631
про стягнення заборгованості.
Суддя Погрібна С.В.
Секретар судового засідання Сорока Є.С.
Представники сторін згідно протоколу судового засідання.
Суть спору. До Господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до Акціонерного товариства "Вепр" про стягнення заборгованості за не обліковану активну електричну енергію згідно Акта про порушення № 00002257 від 05.10.2020 та Протоколу засідання комісії № 00002257 по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ та/або умов договору від 10.12.2020, заборгованість складає в сумі 625 375,66 грн (з яких: 606 877,25 грн - за не обліковану активну електричну енергію, 17 991,89 грн - за реактивну електричну енергію, 506,52 грн відшкодування вартості проведення трасологічного дослідження пломби).
Ухвалою господарського суду від 05.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 25.10.2022.
Від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання призначеного на 25.10.2022 та про зобов'язання позивача виконати приписи статті 56 ГПК України шляхом надсилання на адресу відповідача копії позовної заяви з усіма додатками до неї (від 17.10.2022 вх. № 7568, від 18.10.2022 вх. № 7609, від 20.10.2022 вх. № 7672).
Ухвалою суду від 25.10.2022 відкладено підготовче провадження на 01.12.2022, встановлено відповідачу строк для подання відзиву до 10.11.2022.
01.12.2022 від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, ознайомлення з матеріалами справи та продовження строку на подання відзиву, посилаючись на введення воєнного стану в Україні, який на даний час продовжено.
Ухвалою суду від 01.12.2022 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів; продовжено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву; відкладено підготовче засідання на 24.01.2023, 10:30; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов з урахуванням вимог статті 165 ГПК України до 15 днів з дня отримання цієї ухвали; направити копію відзиву з додатками позивачу; позивачу визначено строк для подання відповіді на відзив протягом 5 днів з дня його отримання.
Відповідачем подано відзив на позовну заяву з додатками (вх. № 10347, № 10367 від 28.12.2022, № 8 від 02.01.2023). До відзиву додано докази його направлення позивачу.
Відповідь на відзив від позивача не надходив.
Ухвалою суду від 24.01.2023 закрито підготовче провадження у справі та призначено її до судового розгляду по суті на 01.03.2023, 11:00.
У зв'язку з перебуванням судді Погрібної С.В. на лікарняному, судове засідання призначене на 01.03.2023 не відбулося. Наступне судове засідання призначено на 11.04.2023.
В судовому засіданні 11.04.2023 оголошено перерву до 11.05.2023, 11:30.
19.04.2023 від відповідача надійшла заява (заперечення по справі) з додатками, які долучені судом до матеріалів справи (вх. № 4972).
У зв'язку з тимчасовою втратою працездатності судді Погрібної С.В., судове засідання призначене на 11.05.2023 не відбулося. Наступне судове засідання призначено на 13.06.2023.
В судовому засіданні 13.06.2023 представником позивача викладено зміст позовних вимог, представником відповідача зміст заперечень.
Судом були з'ясовані обставини справи та досліджено наявні в матеріалах справи докази.
Представникам надано заключне слово, які підтримали свою позицію викладену письмово та озвучену в судовому засіданні.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив наступне.
Акціонерне товариство «ВЕПР» приєдналося до умов публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за особовим рахунком №20203003, шляхом підписання Заяви-приєднання до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 01.12.2020 на умовах Договору про постачання електричної енергії № 3003 від 20.10.2008.
Абзацом 2 п. 2.1.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 (далі - Правила роздрібного ринку електричної енергії, ПРРЕЕ) визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.
АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» розмістило Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на офіційному веб-сайті товариства за посиланням https://www.poe.pl.ua/.
Згідно укладеного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії AT «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» є Оператором системи, а Акціонерне товариство «ВЕПР» є Споживачем.
За умовами договору Оператор системи взяв на себе обов'язок надавати послуги з розподілу електричної енергії на електроустановки Споживача, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, а Споживач взяв на себе обов'язок оплачувати надані послуги з розподілу електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього Договору.
З дати набрання чинності Договором Споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії оператор системи розподілу (оператор системи передачі) надає послуги комерційного обліку споживачам, точки комерційного обліку яких улаштовані на території його ліцензованої діяльності, відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (абз. 2 п. 5 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного рику електричної енергії»).
Відносини між сторонами за укладеним Договором регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), Кодексом системи розподілу (далі КСР), а також Кодексом комерційного обліку електричної енергії (далі ККОЕЕ).
05.10.2020 представниками AT «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», а саме інженером групи технічного аудиту Велико-Кохнівської філії AT «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРОГО» Хвостенко С.В., інженером групи технічного аудиту Велико-Кохнівської філії AT «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРОГО» Чугуєм А.О., контролером групи технічного аудиту Боцулою В.М. було проведено контрольний огляд на об'єкті нежитлове приміщення (промислова база) за адресою: вул. Київська, 64, м. Кременчук, Полтавської області (а.с. 8).
Позивач вказує, що при контрольному огляді вказаного об'єкта було встановлено, що споживачем порушено Правила роздрібного ринку електричної енергії, а саме: порушення п. 2.3.4, п. 5.5.8., п. 8.2.4 ПРРЕЕ, а саме пошкодження пломби ППКО, а саме пломбувальний матеріал витягнуто з одного отвору пломби № С55371611.
Відповідно до Акта про пломбування засобів обліку електричної енергії від 11.11.2019 Акціонерне товариство «ВЕПР», прийняло на відповідальне зберігання від АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» всі пломби зазначені в ньому, зокрема пломбу № С55371611, яку встановили на дверях камери трансформатору (дооблікові кола). Даний акт підписаний Відповідачем.
Так, позивач стверджує, що відповідачем, в межах його обов'язків, порушено п. 2.3.4., пп.8, п.5.5.5. ПРРЕЕ.
05.10.2020 уповноваженими представниками AT «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», а саме інженером групи технічного аудиту Велико - Кохнівської філії AT «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРОГО» Хвостенком С.В., інженером групи технічного аудиту Велико - Кохнівської філії AT «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРОГО» Чугуєм А.О., контролером групи технічного аудиту Боцулою В.М. у присутності директора AT «ВЕПР» Пилипенка A.B., було складено акт про порушення № 00002257 (а.с. 6 том 1).
Працівниками Велико - Кохнівської філії було вилучено пломбу № С55371611 та пакет опломбовано пломбою № 61636646. На місці пошкодженої пломби встановлено нову пломбу № С61636645, про що складено Акт про пломбування засобів обліку електричної енергії від 05.10.2020 (а.с. 9 том 1).
07.10.2020 за вих. № 14-01-03-1/1468 Велико - Кохнівська філія AT «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» на поштову адресу відповідача направлено копію акту про порушення № 00002257 від 05.10.2020 з додатками та запрошенням на засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, яке призначено на 22.10.2020, 09:00. Відповідач дане повідомлення отримав 13.10.2020, що підтверджується підписом Споживача на поштовому повідомленні (а.с. 10 том 1).
22 жовтня 2020 року під час засідання комісії Велико-Кохнівської філії AT «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» з розгляду Акта про порушення № 00002257 було прийнято рішення направити запаковану пломбу ППКО в службу технічного аудиту для подальшого її направлення в науково - дослідний експертно-криміналістичний центр. Дане рішення оформлено Протоколом № 00002257/1 про розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ.
Споживач на засідання комісії не з'явився, копію протоколу № 00002257/1 про розгляд акта про порушення споживачем ПРРЕЕ надіслано Споживачу поштою листом від 22.10.2020 вих. № 14-01-03-1/1555. Відповідач дане повідомлення отримав, що підтверджується підписом споживача на поштовому повідомленні (а.с. 13 том 1).
Висновком Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру від 23.11.2020 № 37, який складено за результатами проведення трасологічного дослідження пластикової пломби підвищеної надійності № С55371611 встановлено, що нa момент проведення дослідження загальна цілісність корпусу та пломбувальних елементів пломби «AT ПОЕ» з номерним позначенням «С55371611» не порушена. Цілісність ізоляційного покриття пломбувального елементу має пошкодження у вигляді його зсуву, розтягування біля вхідних та вихідних отворів. На зовнішніх та внутрішніх поверхнях корпусу та якоря пломби «AT ПОЕ» з номерним позначенням «С55371611» є сліди термічного, механічного впливу сторонніх предметів - подряпини, вм'ятини, сторонніх предметів, тощо. Надана на дослідження пломба «AT ПОЕ» з номерним позначенням «C55371611» піддавалася термічному, механічному впливу сторонніх предметів, несанкціонованому втручанню в її конструкцію. На внутрішніх поверхнях наданої на дослідження пломба «AT ПОЕ» з номерним позначенням «C55371611» наявні сліди, характерні для таких які утворюються при перепломбуванні пломб (а.с. 18 том 1).
30.11.2020 за вих. № 14-01-03-1/1781 Велико - Кохнівська філія АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» направила АТ «ВЕПР» запрошення на засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, яке призначено на 10.12.2020, 09:00.
10 грудня 2020 року проведено засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії Велико - Кохнівської філії, на якому розглянуто Акт про порушення № 00002257 від 05.10.2020, прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості не облікованої активної електричної енергії на суму 606 877, 25 грн, та реактивної електричної енергії в розмірі 17991,89 грн, яке оформлено Протоколом №00002257 засідання комісії Велико-Кохнівської філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 10 грудня 2020 року по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ.
На поштову адресу відповідача за вих. № 14-01-03-1/1869 від 10.12.2020 було направлено: копію протоколу № 00002257 про розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕ від 10.12.2020; рахунок № 20203003 від 10.12.2020 на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушень ПРРЕЕ в сумі 606 877,25 грн (з ПДВ); рахунок № 20203003 від 10.12.2020 на компенсацію вартості необлікованого перетікання реактивної електроенергії внаслідок порушень ПРРЕЕ в сумі 17991,89 грн (з ПДВ); рахунок № 90994643 від 10.12.2020 за проведення експертного дослідження в НДЕКЦ № 90994643 в сумі 506,52 грн (з ПДВ) (а.с. 30 том 1).
У позовній заяві позивачем наведений розрахунок вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушень ПРРЕЕ.
Так, позивач вказує, що обсяг необлікованої електричної енергії внаслідок порушення АТ «ВЕПР» ПРРЕЕ становить 196236 кВт/год на загальну суму 606 877,25 грн (з ПДВ), а обсяг перетікання реактивної електроенергії 157010 кВАр*год на загальну суму 17991,89 грн (з ПДВ).
Відповідач зазначеної заборгованості на користь позивача не сплатив, що і стало приводом для звернення до суду з цим позовом.
Відповідач у свою чергу проти позовних вимог заперечує з огляду на наступне.
Переріз канату ОСКЗОП вчинив працівник Велико-Кохнівської філії AT "Полтаваобленерго" Хвостенко С.В. на очах у працівників AT "ВЕПР", на що був складений акт працівниками відповідача та викликана поліція.
Ознак втручання в засоби вимірювання чи обліку інспекторами і комісією підприємства виявлено не було. Перевірка засобів обліку інспекторами не була запропонована і засіб обліку був замінений нa електронний тільки через два роки.
Також Відповідач стверджує, що при вилучені пломби не був складений Акт тимчасового збереження речевого доказу, відсутній Акт про передачу засобу вимірювальної техніки та пломб для направлення на експертизу.
З висновками експертного дослідження Споживач ознайомлений не був. Не зрозуміло на підставі якої ліцензії отриманої Жадан І.В. виконувалось, конкретно, трасологічне дослідження і де є ліцензійний пункт на дане виконання.
При проведенні подібних експертних досліджень потрібно більш ретельно та комплексно оцінювати сліди, що виявляються на пломбувальних пристроях, з обов'язковим визначенням механізму їх утворення та визначенням того, чи могли сліди, що виявлені на об'єкті утворитися тоді, коли вказана пломба знаходилась у закритому стані (була навішена на об'єкт опломбування). На підставі встановленого механізму утворення пошкоджень - визначити, чи призвели дані маніпулювання до дійсного відкривання та перенавішування пломбувального пристрою.
При прийнятті рішення судом враховано наступне.
Згідно частини 1 статті 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Зі змістом частини 1 статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку.
Відповідно до частини 1 статті 237 Господарського кодексу України, підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання.
Системний аналіз положень статей 175, 235, 237 Господарського кодексу України дозволяє зробити висновок про те, що оперативно-господарські санкції до сторони господарських правовідносин можна застосувати тільки тоді, коли така сторона вчинила правопорушення у сфері господарювання, у даному випадку, в сфері електроенергетики. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.
Взаємовідносини зі споживачами з надання послуг з розподілу електричної енергії врегульовані Законом України "Про ринок електричної енергії" (далі - Закон), Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (надалі - КСР), Кодексом комерційного обліку електроенергії, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.20158 № 311 (далі - ККО), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ) та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії.
Відповідно до статті 714 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.
Частиною 1 статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» зазначено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Пунктом п. 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень ПРРЕЕ, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.
Згідно з п. 8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметрі розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 Розділу VIII ПРРЕЕ.
За вимогами п. 8.2.6. ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Згідно з 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень:
1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки);
2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії);
3) пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо);
4) фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів);
5) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку;
6) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку;
7) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку;
8) використання "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії;
9) пошкодження або відсутність пломб на засобах вимірювальної техніки, що вимірюють обсяг електричної енергії, розподіленої мережами споживача (основного споживача), пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) зазначених засобів вимірювальної техніки (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб), інші дії споживача, які призвели до зміни показів цих засобів вимірювальної техніки.
Згідно з п. 8.4.4. ПРРЕЕ факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.
Для забезпечення проведення експертизи оператор системи має зняти, упакувати, опломбувати та направити на експертизу пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності). Якщо оператором системи до моменту передачі засобів вимірювальної техніки, індикаторів та/або пломб на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, положення цієї глави не застосовуються.
Якщо оператор системи не є власником засобів вимірювальної техніки, оператор системи має право за заявою власника засобів вимірювальної техніки надати йому належним чином упаковані та опломбовані засоби вимірювальної техніки та інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності), для направлення їх на експертизу (за умови, що оператором системи не було направлено засоби вимірювальної техніки на експертизу до моменту отримання ним заяви власника засобів вимірювальної техніки). У цьому разі оператор системи в довільній формі складає акт про передачу засобів вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу, у якому зазначаються відомості про передані засоби, цілісність упаковки та пломб, установлених на ній, перелік питань від оператора системи для дослідження на експертизі та кінцевий термін надання оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу. Цей акт підписується представником оператора системи та споживачем/власником засобів вимірювальної техніки. Власник засобів вимірювальної техніки або споживач має протягом 30 календарних днів з дня отримання засобів вимірювальної техніки надати оператору системи документи, що підтверджують передачу цих засобів на експертизу. Якщо власником засобів вимірювальної техніки до моменту передачі засобів вимірювальної техніки на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави незалежно від результатів експертизи.
У разі визнання споживачем факту пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факту втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, про що окремо зазначається в акті про порушення, письмової відмови споживача від проведення експертизи або ненадання власником засобів вимірювальної техніки чи споживачем оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу (з винесенням, у тому числі, питань від оператора системи) протягом встановленого цим пунктом строку (якщо оператором системи були передані засоби вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.
У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2-4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.
Отже, відповідно до вимог п. 8.4.4. ПРРЕЕ факт втручання споживача в роботу засобу вимірювання техніки, факт пошкодження засобу вимірювальної техніки, має бути підтверджено експертизою.
Висновком Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру від 23.11.2020 № 37, який складено за результатами проведення трасологічного дослідження пластикової пломби підвищеної надійності № С55371611 встановлено, що нa момент проведення дослідження загальна цілісність корпусу та пломбувальних елементів пломби «AT ПОЕ» з номерним позначенням «С55371611» не порушена. Цілісність ізоляційного покриття пломбу вального елементу має пошкодження у вигляді його зсуву, розтягування біля вхідних та вихідних отворів. На зовнішніх та внутрішніх поверхнях корпусу та якоря пломби «AT ПОЕ» з номерним позначенням «С55371611» є сліди термічного, механічного впливу сторонніх предметів - подряпини, вм'ятини, сторонніх предметів, тощо. Надана на дослідження пломба «AT ПОЕ» з номерним позначенням «C55371611» піддавалася термічному, механічному впливу сторонніх предметів, несанкціонованому втручанню в її конструкцію. На внутрішніх поверхнях наданої на дослідження пломба «AT ПОЕ» з номерним позначенням «C55371611» наявні сліди, характерні для таких які утворюються при перепломбуванні пломб (а.с. 18 том 1).
Згідно п. 8.4.4. ПРРЕЕ Оператор системи має протягом 5 робочих днів від дня отримання висновку експертизи/обстеження, ініційованого оператором системи, надіслати споживачу копію отриманого висновку.
В матеріалах справи відсутні докази надсилання Споживачеві відповідного висновку.
В акті про порушення ПРРЕЕ № 00002257 від 05.10.2020 та акті технічної перевірки засобів обліку від 05.10.2020 вказано, що Споживачем порушено п.2.3.4, п.5.5.58, п. 8.2.4 ПРРЕЕ - пошкодження пломби ППКО, а саме пломбувальний матеріал витягнуто з одного отвору.
При цьому, в акті про порушення зазначаються: зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII
За приписами п. 8.2.5., п. 8.2.6. ПРРЕЕ посилання енергопостачальника на пункти Правил обов'язково мають посвідчувати зміст виявленого порушення. Без цього порушення має визнаватися недоведеним.
Вчинене Споживачем правопорушення вказане у акті № 00002257 від 05.10.2020 та протоколі № 00002257 від 10.12.2020 - пошкодження пломби ППКО, а саме пломбувальний матеріал витягнуто з одного отвору пломби № С55371611».
Фактично таке порушення передбачене приписом підпункту 1 пункту 8.4.2. Правил - порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки).
Саме цим пунктом Правил, врегульована відповідальність за порушення цілісності пломбувального матеріалу, жоден з інших підпунктів п. 8.4.2. ПРРЕЕ не регулює питання, пов'язані з пошкодженням пломбувального матеріалу.
Однак, посилання на вказаний підпункт 1 пункту 8.4.2. Правил, як на підставу для притягнення Споживача до відповідальності в акті та протоколі відсутнє.
Враховуючи вказане акт складений з порушенням вимог ПРРЕЕ, а отже і нарахування вартості електричної енергії відповідач провів з порушенням ПРРЕЕ.
Таким чином, враховуючи всі порушення вчинені позивачем в сукупності, наявні підстави для відмови у задоволенні позову.
Інші аргументи сторін були досліджені у судовому засіданні та не наводяться у рішенні, позаяк не покладаються судом в його основу, тоді як Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа "Серявін проти України", рішення від 10.02.2010). Крім того, аналогічна правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду від 26.06.2018 у справі № 127/3429/16-ц.
Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Обов'язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи.
За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Згідно статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на позивача.
Керуючись статтями 126, 129, 232-233, 237-238, 240 ГПК України, суд
В задоволенні позову відмовити.
Повний текст рішення складено 25.07.2023, з урахуванням періоду перебування судді у тривалій відпустці.
Суддя Погрібна С.В.