№ справи687/751/23
№1-кс/687/2/2023
24 липня 2023 року смт. Чемерівці
Слідчий суддя Чемеровецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Чемеровецького відділу окружної прокуратури,
В липні 2023 року скаржник звернувся до слідчого судді Чемеровецького районного суду Хмельницької області із скаргою на бездіяльність начальника Чемеровецького відділу окружної прокуратури.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що дана скарга підлягає поверненню скаржнику з наступних підстав.
Так, у скарзі ОСОБА_2 просив зобов'язати начальника Чемеровецького відділу окружної прокуратури внести до ЄРДР відомості за його заявами від 26.06.2023 року.
Відповідно до положень ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
З аналізу статей глави 26 КПК України, положень ст. 218 КПК України вбачається, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм чинного КПК України клопотання, заяви, скарги, подані до суду під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Тобто за правилом територіальної підсудності скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Нормами ст.38 КПК України органом досудового розслідування є зокрема слідчі підрозділи органів Національної поліції.
Вимоги поданої скарги стосуються процесуальних дій органу досудового розслідування юрисдикція, якого поширюється на смт. Чемерівці та межі колишнього Чемеровецького району Хмельницької області.
Разом з тим, станом на 24.07.2023 року в штаті відділу поліцейської діяльності №1 смт. Чемерівці Кам'янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області відсутні підрозділи, якими здійснюється досудове розслідування злочинів та кримінальних проступків.
Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р. Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 р. № 3477-IV, інститут підсудності безпосередньо пов'язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Таким чином, оскільки Чемеровецький відділ окружної прокуратури не є органом досудового розслідування та враховуючи те, що досудове розслідування здійснюється Кам'янець-Подільським районним управлінням Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області, що відноситься до територіальної юрисдикції Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області, тому скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Чемеровецького відділу окружної прокуратури, слід повернути скаржнику для подачі до належного суду за місцем розташування органу досудового розслідування (до Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області).
Враховуючи викладене, керуючись, ст.ст. 38, 304, 309, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Чемеровецького відділу окружної прокуратури - повернути скаржнику.
Роз'яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права звернутись до Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою в порядку, передбаченому КПК України.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1