Справа № 686/303/23
Провадження № 2/686/1941/23
(заочне)
19 липня 2023 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд в складі:
головуючого - судді Стефанишина С.Л.,
при секретарі судового засідання Сороки А.О.
за участю прокурора Бурлаки М.О., представника ХМР - Сторчай Н.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому цивільну справу за позовною заявою заступника керівника Окружної прокуратури м. Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди земельної ділянки та її повернення,
1.Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача
10.01.2023 року заступник керівника Окружної прокуратури м. Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди земельної ділянки та її повернення посилаючись на те, що відповідач не виконує умови договору оренди земельної ділянки щодо вчасного розрахунку по орендній платі, що порушує законні права та інтереси громади.
В судове засідання прокурор з'явилася, підтримала позовні вимоги, надала суду пояснення, що відповідають змісту позовних вимог.
Відповідач у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча про час та місце судового розгляду справи був повідомлений в установленому законом порядку.
Суд вважає за можливе справу по суті розглянути за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів, постановивши заочне рішення.
2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 13.01.2023 року відкрито провадження, справу призначено у підготовче засідання у загальному проваджені.
Ухвалою суду 30.03.2023 року закінчено підготовче засідання та справу призначено до судового розгляду на 28.04.2023 року.
19.07.2023 року ухвалено заочне рішення по справі.
3. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин
Встановлено, що між Хмельницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) укладено договір оренди земельної ділянки №148 від 22.03.2005 (далі - Договір), згідно якого передано в оренду земельну ділянку загальною площею 4,05 га(ділянка № НОМЕР_2 площею 1,19 га, в тому числі: під водою - 1,00 га, прибережна смуга - 0,19 га; ділянка № НОМЕР_3 площею - 2,86 га, з яких: під водою - 2,10 га, прибережна смуга - 0,76 га), яка розташована за межами населеного пункту с. Водички Хмельницької ОТГХмельницького району Хмельницької області.
Відповідно до п.п. 3.1, 3.2 Договору ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку водного фонду для риборозведення, договір укладається строком на 25 (двадцять п'ять) років, починаючи з дати його реєстрації.
Договір зареєстровано у регіональній філії центру державного кадастру у Хмельницькому районі, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 27 від 28 березня 2005 року.
Відповідно до п.п. 3.3. вказаного Договору, орендна плата вноситься Орендарем у грошовому вигляді в розмірі 1006 грн. 30 коп. (одна тисяча шість гривень тридцять копійок) за рік, починаючи з дня державної реєстрації договору оренди. Періодичність внесення орендної плати - щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця в сумі 83 грн. 86 коп. (вісімдесят три гривні вісімдесят шість копійок).
Згідно з п. 5.2 Договору орендар зобов'язаний у відповідності з пунктом 3.3. цього Договору своєчасно вносити орендну плату.
Вказане положення Договору кореспондується з пунктом «в», ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України, згідно якого на орендаря покладено обов'язок своєчасно сплачувати орендну плату.Однак, Орендар покладенні на нього обов'язки належним чином не виконує.
Зокрема, згідно інформації Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 22.09.2022 ОСОБА_1 у 2021 році та станом на 01.09.2022 орендна плата за користування земельною ділянкою не сплачувалася.
Згідно інформації Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 18.10.2022 станом на 17.10.2022 згідно інформаційних баз даних ДПС України в інтегрованій картці платника ОСОБА_1 обліковується заборгованість по орендній платі з фізичних осіб в сумі 2611,67 гривень, що свідчить про те, що Орендар покладенні на нього обов'язки належним чином не виконує.
Відповідно до інформації Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 04.11.2022 податковим повідомленням-рішенням № 35500-2408-2225 від 16.02.2021 визначено суму податкового зобов'язання ОСОБА_1 у сумі 2625,74, сума вимог до заявлення 2611,67 грн., дата нарахування заборгованості 27.07.2021. Станом на 04.11.2022 за ОСОБА_1 рахується заборгованість по орендній платі за землю в сумі 2611,67 грн.
4. Мотивована оцінка аргументів сторін, порушення прав
Судом вбачається, що відповідачем ОСОБА_1 постійно допускається заборгованість з орендної плати за землю та згідно інформації Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 04.11.2022 № 8739/5/22-01-13-03-05, станом на 04.11.2022 згідно інформаційних баз даних ДПС України в інтегрованій картці платника ОСОБА_1 допущено заборгованість по орендній платі за договором оренди земельної ділянки водного фонду в сумі 2611,67 грн., що є порушеннями пунктів 3.3, 5.2Договору, ч. 1 ст. 25 Закону України «Про оренду землі», та відповідно до пункту 7.3 Договору, ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі», ч. 2 ст. 651 ЦК України є підставою для припинення договору шляхом його розірвання за рішенням суду.
З урахуванням вищезазначеного, суд вважає, що тривалий час до місцевого бюджету орендна плата за користування земельною ділянкою не надходила, що підтверджується інформацією Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 22.09.2022 № 7311/5/22-01-24-12, від 18.10.2022 № 8080/5/22-01-24-12 та від 04.11.2022 № 8739/5/22-01-13-03-05.
Таким чином суд вважає, що має місце систематичне (два та більше випадки) невиконання умов договору в частині сплати орендної плати за користування земельною ділянкою водного фонду.
Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що договір оренди земельної ділянки водного фонду, площею 4,05 га, укладений 22.03.2005 між Хмельницькою РДА та ОСОБА_1 підлягає розірванню, а земельна ділянка поверненню на користь Хмельницької міської ради тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення .
5. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування
Відповідно до пункту «д», ч. 1 ст.141 Земельного кодексу України, підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати. В силу положення ст. ст. 31, 32 Закону України «Про оренду землі», на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.
Згідно п.7.3. Договору, однією з підстав розірвання договору є невиконання іншою стороною обов'язків, передбачених договором, в порядку, встановленому законодавством.
Статтею 2 Закону України «Про оренду землі» визначено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі», ст. 792 Цивільного кодексу України, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно зі ст. 15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі є: - об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); - дата укладення та строк дії договору оренди; - орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату .
Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», ст. 287 Податкового кодексу України, пунктів 3.3 Договору - орендна плата вноситься Орендарем у грошовому вигляді в розмірі 1006 грн. 30 коп. (одна тисяча шість гривень тридцять копійок)за рік, починаючи з дня державної реєстрації договору оренди. Періодичність внесення орендної плати - щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця в сумі 83 грн. 86 коп.
Згідно з ст. 25 Закону України «Про оренду землі», пунктом 5.2 Договору орендар прийняв на себе зобов'язання вносити орендну плату своєчасно та у повному обсязі, вказаному обов'язку Орендаря кореспондується право Орендодавця вимагати від Орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Частиною 1 статті 32 вказаного Закону визначено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
Відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.ч.1,5,6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Згідно з ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.ч.1,2 ст. 77 ЦПК України).
Відповідно до ч.2 ст.78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно зі статтею 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Частиною першою статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
6. Судові витрати
Судові витрати у справі підлягають до стягнення з відповідача так, як позов задоволено.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 7, 10, 12, 13, 17, 18, 81, 141, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 258, ч. 1 ст. 259, ч. 6, 8 ст. 259, ст. ст. 263 - 267, ч. 6, 7 ст. 268, ч. 1, 2 ст. 273, ч. 1 ст. 352, ст. 354 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги заступника керівника Окружної прокуратури м. Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди земельної ділянки та її повернення - задовольнити.
Розірвати договір оренди земельної ділянки № 148 від 22.03.2005 року, укладений між Хмельницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , згідно якого передано в оренду земельну ділянку загальною площею 4,05 га (ділянка № НОМЕР_2 площею 1,19 га, в тому числі: під водою - 1,00 га, прибережна смуга - 0,19 га; ділянка № НОМЕР_3 площею - 2,86 га, з яких: під водою - 2,10 га, прибережна смуга - 0,76 га), яка розташована за межами населеного пункту с. Водички Хмельницької міської ОТГ Хмельницького району Хмельницької області.
Зобов'язати ОСОБА_1 повернути територіальній громаді в особі Хмельницької міської ради зазначену вище земельну ділянку водного фонду, загальною площею 4,05 га.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури (Хмельницька обласна прокуратура, код ЄДРПОУ 02911102, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, р/р UA188201720343120002000002814) 4962 грн. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст рішення складено 21 липня 2023 року.
Суддя С.Л. Стефанишин