24 липня 2023 року
м. Київ
справа №990/123/23
адміністративне провадження №П/990/123/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Стрелець Т.Г.,
суддів: Шарапи В.М., Тацій Л.В., Стеценка С.Г., Єзерова А.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Приходько Н.І.,
представника позивача - Гуцола Р.І.,
представника відповідача - Басая В.О.,
третьої особи - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів у справі за позовом ОСОБА_2 до Президента України про визнання протиправним і нечинним Указу Президента України від 12 травня 2023 року № 279/2023, в частині введення в дію пункту 19 Додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року,-
19 червня 2023 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 ), подана представником - адвокатом Гуцолом Русланом Івановичем, про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України від 12 травня 2023 року № 279/2023 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію пункту 19 Додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Федеративної республіки Німеччина (з урахуванням змісту уточненої позовної заяви від 21 червня 2023 року).
Верховний Суд ухвалою від 21 червня 2023 року відкрив провадження у справі за цим позовом, залучив до участі у справі Раду національної безпеки і оборони України та Службу Безпеки України (далі - СБУ) у якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача.
Також судом було витребувано у СБУ - належним чином засвідчені копії документів на підставі яких були підготовлені пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Федеративної республіки Німеччина.
Встановлено строк подачі вказаних копій документів протягом 20 днів з дня отримання цієї ухвали.
07 липня 2023 року до Верховного Суду надійшла заява СБУ про продовження процесуального строку для подання до суду доказів та пояснень у справі.
Заява обґрунтована направленням запитів до Головного управління контррозвідувального забезпечення об'єктів критичної інфраструктури та протидії фінансуванню тероризму Департаменту захисту національної державності СБУ та Департаменту інформаційно-аналітичного забезпечення СБУ із проханням надати копії необхідних матеріалів для їх подальшого подання до суду в установленому законодавством порядку.
Станом на час подачі вказаної заяви відповіді на запити не надходили, що унеможливлює виконання вимог ухвали суду в частині подання в установлений судом строк пояснень щодо правової позиції СБУ по суті заявлених позовних вимог з доказами на її підтвердження.
20 липня 2023 року до суду надійшла повторна заява СБУ про продовження процесуального строку для подання до суду доказів та відкладення судового засідання до 14 серпня 2023 року, обґрунтована аналогічними підставами, що і попередня заява.
В судовому засіданні 24 липня 2023 року представник СБУ підтримав заяву про продовження процесуального строку для подання до суду доказів у справі. Представник позивача та представник відповідача не заперечували проти задоволення вказаної заяви.
Вирішуючи подану заяву, колегія суддів КАС ВС виходить з такого.
Відповідно до частини третьої статті 165 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Згідно із частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини третьої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Заява СБУ про продовження встановленого судом процесуального строку для подання доказів у справі відповідає вимогам процесуального закону і є обґрунтованою, отже підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 44, 120, 121, 165 КАС України, Верховний Суд
Задовольнити заяву Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів у справі № 990/123/23.
Продовжити Службі безпеки України встановлений судом строк для надання доказів у справі до 14 серпня 2023 року.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Головуючий суддя Стрелець Т.Г.
судді Шарапа В.М.
Тацій Л.В.
Стеценко С.Г.
Єзеров А.А.