24 липня 2023 року
м. Київ
справа №990/84/23
адміністративне провадження №П/990/84/23
Головуючого судді Тацій Л.В., суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г., Єзерова А.А., Шарапи В.М.,
за участю:
секретаря судового засідання Маріної Ю.А.,
позивача ОСОБА_1
представника відповідача (в режимі відеоконференції) Нарольської Т.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Громадської організації «Фундація ДЕЮРЕ» про проведення трансляції судового засідання у справі №990/84/23
за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії -,
08.05.2023 ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Вищої ради правосуддя, в якій позивач просить:
визнати протиправним та скасувати рішення Вищої ради правосуддя від 18.04.2023 року №365/0/15-23 «Про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Васильківського міськрайонного суду Київської області»;
зобов'язати Вищу раду правосуддя розглянути рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо призначення ОСОБА_1 на посаду судді Васильківського міськрайонного суду Київської області.
Ухвалою Верховного Суду від 10.05.2023 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
21.06.2023 до Верховного Суду надійшла заява Громадської організації (далі- ГО) «Фундація ДЕЮРЕ» про проведення трансляції судового засідання, в якому заявник просить: постановити ухвалу про трансляцію усіх судових засідань Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 990/84/23; забезпечити трансляцію справи № 990/84/23 у мережі Інтернет на «YouTube» каналі «Судова влада України» чи порталі «Судова влада України» (http://court.gov.ua/affairs/online/).
У зверненні ГО «Фундація ДЕЮРЕ» покликається на те, що вказана справа має значний суспільний інтерес та значну вагу для подальшої правозастосовчої практики. Наголошує на тому, що ГО «Фундація ДЕЮРЕ» -це аналітичний центр прямої дії, створений для сприяння розвитку правовладдя (верховенства права) та реформ у сфері правосуддя в Україні. Діяльність, зокрема ВРП є ключовим в роботі організації, через що ця справа викликала інтерес ГО «Фундація ДЕЮРЕ».
Копія заяви Судом надіслана учасникам справи для ознайомлення та висловлення власної позиції. 19.07.2023 позивач подав до Верховного Суду заяву, відповідно до якої заперечує проти онлайн трансляції судового засідання. Позивач вказує, що оскаржуване рішення ВРП, прийняте відносно нього, не має прецедентного значення щодо призначення членів ВККС України (на чому наполягала ГО), оскільки це є різні процедури. Більше того, на переконання ОСОБА_1 , прецедентне значення у цій категорії спорів мають судові рішення Верховного Суду в інших справах. Заява ГО «Фундація ДЕЮРЕ» не містить жодних аргументів, які б свідчили про значний суспільний інтерес саме до цієї категорії.
В судовому засіданні позивач підтримав доводи заяви та заперечував проти трансляції судових засідань.
Представниця ВРП у судовому засіданні (за участі в режимі відеоконференції) проти трансляції судових засідань не заперечувала.
Заслухавши думку учасників справи, перевіривши заяву ГО «Фундація ДЕЮРЕ» про забезпечення трансляції судового засідання, колегія суддів дійшла висновку, що подане звернення не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Однією з засад судочинства є гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами.
Відповідно до вимог частини третьої статті 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» розгляд справ у судах відбувається відкрито, крім випадків, установлених законом. У відкритому судовому засіданні мають право бути присутніми будь-які особи. У разі вчинення особою дій, що свідчать про неповагу до суду або учасників судового процесу, така особа за вмотивованим судовим рішенням може бути видалена із зали судового засідання.
Згідно частини четвертої статті 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», особи, присутні в залі судового засідання, представники засобів масової інформації можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених законом. Трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду. Якщо всі учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, здійснюється транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет в обов'язковому порядку.
Вказані вимоги Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кореспондуються з положеннями Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України.
Так частинами 5-7 статті 10 КАС України передбачено, що особи, присутні в залі судового засідання, представники медіа можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених цим Кодексом. Трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду. Якщо всі учасники справи беруть участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, здійснюється транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет в обов'язковому порядку. Проведення в залі судового засідання фотозйомки, відеозапису, а також трансляція судового засідання повинні здійснюватися без створення перешкод у веденні засідання і здійсненні учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав.
Справа розглядається у відкритому судовому засіданні, судом здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
ГО «Фундація ДЕЮРЕ» не є учасником справи, проте її представник може бути присутнім у відкритому судовому засіданні в якості вільного слухача.
Отже, колегія суддів зазначає, що відсутність дозволу на трансляцію не позбавляє осіб, присутніх в залі судового засідання, проводити фотозйомку, відео- та аудіо запис без отримання окремого дозволу суду з урахуванням обмежень, встановлених законом відповідно до частини 4 статті 11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", частини 4 статті 8 КАС України та з дотриманням прав позивача-фізичної особи, передбачених статтею 307 ЦК України.
Керуючись статтями 10, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд, -
Відмовити у задоволенні заяви Громадської організації «Фундація ДЕЮРЕ» про забезпечення проведення розгляду справи зі здійсненням онлайн-трансляції в мережі Інтернет на "YouTube" каналі "Судова влада України" та на порталі "Судова влада України".
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений 24.07.2023
Головуючий Л.В. Тацій
судді: С.Г. Стеценко
Т.Г. Стрелець
А.А. Єзеров
В.М. Шарапа