24 липня 2023 року
м. Київ
справа №280/677/23
адміністративне провадження №К/990/23022/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Данилевич Н.А., Уханенка С.А.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2023 року у справі №280/677/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому просила:
зобов'язати відповідача виплатити позивачу компенсацію за невикористані в 2017-2019 роках дні щорічних відпусток загальної кількості 101 календарний день, з розрахунку 913,53 грн за 1 календарний день на загальну суму 92266,90 грн, з урахуванням раніше сплачених 23 грудня 2022 року - 49310,22 грн, до сплатити належить - 42956,68 грн;
зобов'язати відповідача позивачу компенсацію за несвоєчасні розрахунки при звільненні з дня звільнення 29 грудня 2021 року до дня фактичного розрахунку - 23 грудня 2022 року із розрахунку за 356 дні прострочення по 488,22 грн за день, на загальну суму 173806,32 грн;
зобов'язати відповідача виплатити позивачу компенсацію за несвоєчасні розрахунки при звільненні з 23 грудня 2022 року до дня постановлення судом рішення у поточній справі, із розрахунку 488, 22 грн за кожний календарний день затримки.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про зобов'язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог щодо зобов'язання Головного управління Національної поліції в Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані в 2017-2019 роках дні щорічних відпусток загальної кількості 101 календарний день, з розрахунку 913,53 грн за 1 календарний день на загальну суму 92266,90 грн, з урахуванням раніше сплачених 23 грудня 2022 року - 49310,22 грн, до сплатити належить - 42956,68 грн.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2023 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року у справі №280/677/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
29 червня 2023 року позивач через підсистему «Електронний суд» звернулась до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2023 року. Скаржник просить скасувати оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 03 липня 2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2023 року у справі №280/677/23 залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних підстав пропуску строку на касаційне оскарження та надати належні та допустимі докази, що підтверджують ці обставини.
На виконання ухвали Верховного Суду від 03 липня 2023 року скаржник заявляє клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження в обґрунтування якого вказує, що оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції вона отримала 30 травня 2023 року через особистий кабінет електронного суду та звернулась до суду касаційної інстанції з дотриманням встановленого законом строку на касаційне оскарження.
Розглянувши подане клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та додані до нього докази, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №280/677/23 є оскарження судового рішення, зазначеного у частині третій статті 328 КАС України (ухвала суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження) та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328, 334 КАС України, Суд
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2023 року у справі №280/677/23.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2023 року у справі №280/677/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати справу №280/677/23 із Запорізького окружного адміністративного суду.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В. Кашпур
Судді: Н.А. Данилевич
С.А. Уханенко