24 липня 2023 року
м. Київ
справа №120/10205/22
адміністративне провадження №К/990/23416/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу Південного офісу Держаудитслужби на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 березня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 8 червня 2023 року у справі №120/10205/22 за позовом Державної установи "Вінницька виправна колонія (№86) до Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель,
у грудні 2022 року Державна установа "Вінницька виправна колонія (№86)" (далі - позивач) звернулася до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Південного офісу Державної аудиторської служби України (далі - відповідач), в якому просила суд:
- визнати протиправним та скасувати висновок Південного офісу Держаудитслужби від 22 листопада 2022 року про результати моніторингу закупівлі № UA-2022-01-21-006935-b предмет закупівлі: "електрична енергія".
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 20 березня 2023 року, яке залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 8 червня 2023 року, позов задоволено:
- визнано протиправним та скасовано висновок Південного офісу Державної аудиторської служби України від 22 листопада 2022 року про результати моніторингу закупівлі № UA-2022-01-21-006935-b;
- стягнуто на користь Державної установи "Вінницька виправна колонія (№86)" понесені витрати зі сплати судового збору в сумі: 2481,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Південного офісу Державної аудиторської служби України.
Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, Південний офіс Держаудитслужби звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 29 червня 2023 року засобами поштового зв'язку.
У своїй касаційній скарзі скаржник просить рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 березня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 8 червня 2023 року у справі №120/10205/22 скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Верховний Суд ухвалою від 6 липня 2023 року залишив касаційну скаргу без руху, встановивши скаржнику строк у десять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Вказані недоліки скаржнику пропонувалось усунути недоліки, шляхом надання надання до суду документа про сплату судового збору.
На виконання цієї ухвали та в межах наданого строку, скаржник надіслав до Верховного Суду платіжну інструкцію №1068 від 10 липня 2023 року на суму: 4 962,00 грн.
Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У касаційній скарзі, як на підставу для відкриття касаційного провадження, скаржник покликається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України.
Так, відповідно до цього пункту підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Південного офісу Держаудитслужби на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 березня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 8 червня 2023 року у справі №120/10205/22 за позовом Державної установи "Вінницька виправна колонія (№86) до Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель.
Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №120/10205/22.
Встановити іншим учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
..........................
...........................
...........................
Н.М. Мартинюк
А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду