Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення третьої особи
24 липня 2023 року Справа №200/3023/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
28.06.2023 ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_2 ), позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про:
- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 про відмову у виплаті додаткової винагороди в розмірі до 100 000 грн. ОСОБА_1 за безпосередню участь у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії у складі оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 09.03.2022 по 31.12.2022 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168;
- зобов'язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову винагороду в розмірі до 100 000 грн. ОСОБА_1 за безпосередню участь у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії у складі оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 09.03.2022 по 31.12.2022 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.06.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, витребувано у відповідача та у Військової частини НОМЕР_3 встановлені судом докази по справі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.07.2023 повторно витребувано у Військової частини НОМЕР_1 та у Військової частини НОМЕР_3 встановлені судом докази по справі.
21.07.2023 відповідач, Військова частина НОМЕР_1 , надав до суду відзив на позовну заяву та докази по справі в електронному вигляді, шляхом направлення електронною поштою.
21.07.2023 судом відмовлено в долученні до матеріалів адміністративної справи відзиву на адміністративний позов та доказів по справі, наданих відповідачем до суду засобами електронної пошти.
24.07.2023 відповідач, Військова частина НОМЕР_1 , засобами електронного зв'язку через підсистему «Електронний суд» надав відзив на позовну заяву з додатками.
24.07.2023 судом відмовлено в долученні до матеріалів адміністративної справи відзиву на адміністративний позов та доказів по справі.
24.07.2023 засобами поштового зв'язку до суду надійшов відзив на позовну заяву та докази по справі, які направлено відповідачем.
24.07.2023 судом долучено до матеріалів адміністративної справи відзиву на адміністративний позов та доказів по справі, надані відповідачем.
Одночасно із відзивом відповідачем заявлено клопотання про залучення в якості третьої особи у справі Військову частину НОМЕР_3 , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, обґрунтоване тим, що для отримання від Військової частини НОМЕР_3 доказів по справі, її необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Вирішуючи заявлене клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи Військову частину НОМЕР_3 , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд зазначає, що правовідносини з приводу залучення до участі у справі в якості третьої особи регулюються статтями 49-51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право:
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;
2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;
3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;
5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;
6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Відповідно до положень статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засіданні, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Із аналізу вказаних норм вбачається, що необхідною умовою залучення третьої особи є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки особи, яка не є стороною у справі.
Разом із цим, суд зазначає, що предмет спору жодним чином не зачіпає будь-яких прав (як у сфері приватно-правових відносин, так і у сфері публічно-правових відносин) та інтересів Військової частини НОМЕР_3 , крім того, відповідач є окремою юридичною особою, та керується в своїй діяльності Конституцією та Законами України, що є підставою для відмови в задоволенні клопотання відповідача про залучення Військової частини НОМЕР_3 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про залучення третьої особи.
Керуючись статтями 44, 49, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1. В задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі №200/3023/23 Військову частину НОМЕР_3 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - відмовити.
2. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
3. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).
4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя І.С. Молочна