Справа № 570/2979/23
Номер провадження 3/570/1727/2023
21 липня 2023 року м.Рівне
Рівненський районний суд Рівненської області в особі судді Гнатущенко Ю.В., з участю ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює, паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий 17.02.2009 р. Рівненським РВ УМВС України в Рівненській області, за ч.1 ст.122-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, права згідно ст. 268 КУпАП роз'яснено, -
На адресу Рівненського районного суду Рівненської області від Т.в.о. заступника начальника ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області М.Іванюк надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №251658 від 27.05.2023 р., згідно якого вбачається, що 27 травня 2023 року о 09 год. 40 хв. в с. Тайкури по вул. 16 Липня водій ОСОБА_1 керував т/з марки OPEL ASTRA д.н.з. НОМЕР_2 та на вимогу працівника поліції про зупинку т/з, яку поліцейський здійснив шляхом увімкнення проблискового маячка синього та червого кольору увімкнення спеціального звукового сигналу, чим порушив вимоги п.п. 2.4 та 8.9 б Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 122-2 КУпАП.
Вислухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, вважаю, що справу про адміністративне правопорушення слід повернути до ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області для належного оформлення з наступних підстав.
Згідно ст. 278 КУпАПорган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Дії ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №251658 від 27.05.2023 р. кваліфіковані за ч.1 ст. 122-2 КУпАП.
Так, ч.1 ст. 122-2 КУпАП передбачено, що невиконання водіями вимог поліцейського, а водіями військових транспортних засобів - вимог посадової особи військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України про зупинку транспортного засобу тягне за собою накладення штрафу в розмірі дев'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від трьох до шести місяців.
Відповідно до положень ст.ст.252,254,255,256 КУпА Ппротокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення, у якому крім іншого зазначають відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та свідків, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Однак, вказаним вимогам закону протокол про адміністративне правопорушення серії ААД№251658 від 27.05.2023 р. не відповідає, викладене у ньому обвинувачення не відповідає диспозиції ч.1 ст. 122-2 КУпАП, за якою обвинувачується ОСОБА_1 .
В розумінні КУпАП актом звинувачення є саме протокол про адміністративне правопорушення. А тому, формулювання обвинувачення, яке викладається уповноваженою особою в протоколі про адміністративне правопорушення, є важливою умовою справедливого та об'єктивного судового розгляду.
Суд наголошує на тому, що він не вправі самостійно змінювати суть обвинувачення, викладеного у протоколі про адміністративне правопорушення, як і не має права самостійно перебирати на себе «функції обвинувачення» і відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення.
А тому, оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення з порушенням процесуальних норм, призводить до порушення вимог ст.ст.1, 256 КУпАП та прав ОСОБА_1 і робить неможливим об'єктивний розгляд справи.
На підставі викладеного, вважаю за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення до ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, оскільки наведені порушення закону є істотним і не можуть бути усунені в судовому засіданні.
Згідно п. 11 Розділу XV Інструкції матеріали справ про адміністративні правопорушення, повернуті судами для належного дооформлення, оформлюються уповноваженими підрозділами поліції в межах строків розгляду справи, але не пізніше десяти робочих днів з дня їх надходження, та надсилаються до відповідних судів.
За змістом рішення Конституційного Суду України № 2-рп/2015 від 31.03.2015 рокуположення ч. 2ст. 294 КУпАПщодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене ч. 1 ст. 284 КУпАП, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених уст. 24-1 КУпАП,про закриттясправи.Тобто,постанова суддіпро поверненняматеріалу дляналежного оформленняоскарженню непідлягає.
Керуючись ст.ст.245,254, 256, 278, 283 КУпАП, суддя
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Гнатущенко Ю.В.