532/1195/23
1-кп/532/108/2023
21 липня 2023 р. м. Кобеляки
Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:
судді - ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки клопотання прокурора Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження №42020171190000002 від 02 січня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України,
Встановив:
13 червня 2023 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшли матеріали кримінального провадження №42020171190000002 з клопотанням прокурора Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження у зв'язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
В клопотанні прокурор зазначає, що сектором дізнання ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України за фактом проведення перевірки Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області щодо дотримання вимог земельного законодавства під час використання земель сільськогосподарського призначення на території Озерянської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області та встановлення факту використання земельних ділянок загальною площею 190,46 га з порушенням норм чинного законодавства. На цей час, особу, яка вчинила зазначений кримінальний проступок не встановлено, тому відповідно до п.3 ч.1 ст. 49 КК України, прокурор просить закрити дане кримінальне провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Прокурор Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури будучи повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, однак при подачі до суду клопотання про закриття провадження у справі прохав розглянути справу без його участі.
Представник Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області будучи повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Вивчивши клопотання прокурора, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов таких висновків.
Судом установлено, що 02 січня 2020 року до єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020171190000002 внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України за фактом виявлення використання земельних ділянок загальною площею 190,46 га, на території Озерянської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, з порушенням норм чинного законодавства.
Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтями 92, 110 КПК України визначено, що обов'язок доказування обставин, передбачених ст.91 цього Кодексу, покладається на слідчого, прокурора та, у встановлених КПК України випадках, - на потерпілого.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватись лише після всебічного повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.
Дослідивши матеріали кримінального провадження №42020171190000002, суд приходить до висновку, що органом досудового розслідування не проведено усіх необхідних слідчих дій з метою встановлення особи причетної до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.
Так, із матеріалів кримінального провадження убачається, що т.в.о. начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області та прокурором Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури надавались дізнавачу вказівки по кримінальному провадженню, які на цей час не виконані.
Таким чином, суд вважає, що досудове розслідування проведено не у повному обсязі, а тому стверджувати, що вжито усіх заходів, а також, що проведено усі слідчі та розшукові дії, якими не встановлено особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, у суду немає підстав.
Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов'язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Враховуючи наведене, а також те, що органом досудового розслідування не вжито усіх заходів для встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, не виконано усіх необхідних слідчих дій, суд приходить до висновку, що клопотання прокурора не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 2, 40, 91, 92, 110, 284, 372 КПК України, суд,
Постановив:
У задоволенні клопотання прокурора Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження № 42020171190000002 від 02 січня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя